Решение по делу № 2-7861/2023 от 19.12.2023

Дело №а-7861/2023

УИД- 23RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мотько Д.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования город Краснодар о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар‚ с одновременным исключением из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, со ДД.ММ.ГГГГ была передана в приемную семью на воспитание.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

С 2018 года ФИО1 проживает в г. Краснодаре, арендует жилье для себя и своей семьи.

На территории <адрес> ФИО1 была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в министерство труда и социального развития Краснодарского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными помещениями на территории <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено попечительство над несовершеннолетней ФИО1 в связи с заключением брака.

Право на получение жилого помещения на территории <адрес> административным истцом не реализовано. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире по адресу: г. Краснодар, <адрес>, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержала административные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалы дела представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования город Краснодар и представитель заинтересованного лица – администрации <адрес> в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом в силу части 2 статьи 62 указанного кодекса обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 названного кодекса основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 названных Правил при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

С заявлением об исключении из списка могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот (далее - представители по доверенности).

Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.

В соответствии с пунктом 38 упомянутых Правил орган по новому месту жительства включает детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список.

Соответственно, новое место жительства у ребенка-сироты должно было появиться до приобреения им полной дееспособности, до достижения совершеннолетия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением об исключении из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка по прежнему месту жительства – <адрес> и включении в список по новому месту жительства – г. Краснодар, в уполномоченный орган муниципального образования город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату подачи заявления ФИО1 был 21 год.

ФИО1 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. На территории <адрес> ФИО1 была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

ФИО1 обратилась в министерство труда и социального развития Краснодарского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс в удовлетворении заявления о включении в список отказано в связи с отсутствием оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений, так как она не относится к категории граждан, указанных в пункте 23 Правил, имеющих право на обращение при перемене места жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Приказ мотивирован положениями норм материального права, согласно которым, новое место жительства у ребенка-сироты должно появиться до приобретения им полной дееспособности, до достижения совершеннолетия.

Таким образом, ФИО1 не относится к категориям граждан, указанным в пункте 23 Правил, так как изменила место жительства, переехала из <адрес> в Краснодарский край после достижения ею возраста 18 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ю. Мотько