Дело №2а-644/23

УИД 09RS0001-01-2022-005474-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Дядченко А.Х.,

при секретаре судебного заседания Канаматовой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда России по КЧР в г.Черкесске об обжаловании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об обжаловании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Иск мотивирован следующим. Решением Черкесского городского суда от 25 мая 2022 года восстановлено право истца на материнский (семейный) капитал с учетом индексации в размере 524527,90 рублей. В настоящее время я с детьми проживаю в жилой доме по<адрес>, в городе Черкесске. Жилой дом по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности мне в размере 113 доли. Другие две доли принадлежат брату и сестре ФИО1 Несовершеннолетние дети прописаны в указанном жилом доме. С целью реализации права на использование средств материнского капитала по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием материнского (семейного) капитала от 17 октября 2022года ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрела в общедолевую собственность соответственно по 1/3 доли каждому жилой дом: назначение жилое, этажность 1, общая площадь 56,8 кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 3000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый № по адресу: Ставропольский край, <адрес>. При этом правоустанавливающие документы и правоподтверждающие документы на приобретаемый объект недвижимости не содержали сведений о существующих ограничениях и обременениях. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17.10.2022г и переход права от продавца ФИО5 к покупателям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя матери - ФИО1 зарегистрирован, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 21.10.2022 г. Площадь указанного жилого дома составляет 56,8 кв. м, в доме имеется электричество, газовое отопление, газ и вода. В доме имеются приборы учета. 11 ноября 2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КЧР с заявлением зарегистрированным за №о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 руб. с целью улучшения жилищных условий - направлении на погашение стоимости приобретаемого жилого дома и земельного участка для несовершеннолетних детей. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в г.Черкесске от 21 ноября 2022года № 3377 в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения отказано в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей №256-Ф3». Принимая решение об отказе мне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала пенсионный фонд исходил из того, что согласно ответа от 18.11.2022 года №8840 Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского округа на межведомственный запрос - приобретаемое жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения значительного капитального ремонта за счет средств собственника жилья.

Истец просит: 1) Признать незаконным отказ Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике в городе Черкесске КЧР №3377 от 21 ноября 2022 года, в удовлетворении заявления о распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

2) Обязать Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике в городе Черкесске направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 рублей в счет исполнения обязательств по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием средств материнского (семейного) капитала от 17 октября 2022года, на лицевой счет продавца ФИО5.

Определением Черкесского городского суда от 15 декабря 2022 года произведен переход к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1, представитель ответчика государственному учреждению – отделение пенсионного фонда России по КЧР в г.Черкесске в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться в том числе на улучшение жилищных условий семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имея троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также являясь обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № 0483012, выданного 20 января 2017 года на основании решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черкесске по КЧР от 28.12.2016 №3326000/16, обратилась в ГУ - Управление ПФР по КЧР в г. Черкесске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 524527,90 руб. с целью улучшения жилищных условий - направлении на погашение стоимости приобретаемого жилого дома и земельного участка для несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Аналогичные положения содержатся в п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Как следует из материалов дела ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрела в общедолевую собственность соответственно по 1/3 доли каждому жилой дом: назначение жилое, этажность 1, общая площадь 56,8 кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 3000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый № по адресу: <адрес>. При этом правоустанавливающие документы и правоподтверждающие документы на приобретаемый объект недвижимости не содержали сведений о существующих ограничениях и обременениях. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17.10.2022г и переход права от продавца ФИО5 к покупателям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя матери - ФИО1 зарегистрирован, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 21.10.2022 г. Площадь указанного жилого дома составляет 56,8 кв. м, в доме имеется электричество, газовое отопление, газ и вода.

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием отказа послужило то, что пенсионный фонд исходил из ответа от 18.11.2022 года №8840 Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского округа. На межведомственный запрос поступил ответ о приобретаемом жилье, а именно, что помещение находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения значительного капитального ремонта за счет средств собственника жилья.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39 части 1 и 2). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выноситсярешениеоб удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В данном случае истица факт нарушения ее законных прав на распоряжение средствами материнского капитала не доказала. Ответчик предоставил убедительные доводы обоснований своей позиции по существу предъявленного к нему иска. Администрацией Кочубеевского муниципального округа признано, что помещение находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения значительного капитального ремонта за счет средств собственника жилья, что послужило дачи правомерному отказу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда России по КЧР в г.Черкесске об обжаловании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 192 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда России по КЧР в г.Черкесске об обжаловании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко