Дело №5-36/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2023 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> отсутствуют, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2023 сотрудниками ПУ ФСБ России по Новосибирской области в МО МВД России «Карасукский» по адресу: <...> доставлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории Российской Федерации с нарушением рехима пребывания, выразившееся в отсутствии документов. Подтверждающих право пребывания в Российской Федерации в нарушении п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, поддержал пояснения, имеющиеся в деле, указал, что на территории Узбекистана у него мать, отец, сестры и братья. В России он встречался с девушкой, у которой есть ребенок от него, но отцом в свидетельстве о рождении ребенка он не записал. Он вместе с девушкой хотел выехать из Новосибирска на автобусе в Ташкенкт, но его задержали.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 поддержала представление, согласно которому 06.04.2023 сотрудниками ПУ ФСБ России по Новосибирской области доставлен в МО МВД России «Карасукский» гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> отсутствуют. Личность гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена. При проведении проверок по имеющимся учетам СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <адрес> года рождения с 2012 года периодически въезжал и выезжал с территории Российской Федерации. После въезд на территорию Российской Федерации ФИО1 был с целью визита «работа» через КПП «Кулунда-1» (АВТО) 17.07.2018. Последнее вместо пребывания с 21.02.2019 по 15.03.2019 г. <адрес>. 02.02.2023 ФИО1 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ НО Новосибирской области, за попытку пересечения Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право выезда из Российской Федерации. В период с 04.02.2023 по 06.04.2023 ФИО1 содержался в СИЗО-2 г. Куйбышева Новосибирской области, по постановлениям Карасукского районного суда. ФИО1 не имеет паспорта гражданина Республики Узбекистан, у него нет миграционной карты. Кроме того, ФИО1 решением Кировского районного суда г. Хабаровска 16.10.2021 было назначено наказание за административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы территории Российской Федерации и штраф в размере 2000 рублей. Данное решение суда он не исполнил, не выехал за пределы территории Российской Федерации. С 17.07.2018 года по настоящее время ФИО1 не покидал территорию Российской Федерации. Со слов ФИО1 понимает, что в течении времени с 2019 года по момент его задержания на границе в феврале 2023 года он не предпринял мер для восстановления документов и не обращался в Посольство Республики Узбекистан, не обращался в территориальный орган в сфере миграции, чем нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. ФИО1 намеревается выехать домой в Республику Узбекистан, находиться на территории Российской Федерации не желает. Гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в нарушении п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденное Постановлением Правительства от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 2 Федерального закона №115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», где указано, что документом, подтверждающим право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, является миграционная карта. Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Просит вынести судебное решение в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенный по адресу: <...> «а». Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными документами: - представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2; объяснениями ФИО1, свидетельством о рождении, сведениями базы ФМС, согласно которой ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ 16.10.2021 года, мера наказания выдворение.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 с 2019 года находился на территории Российской Федерации без документов и не предпринимал никаких мер для легализации нахождения на территории Российской Федерации. После назначенного ему наказания в виде административного выдворения также территорию российской Федерации не покинул, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об утрате документов в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает личность правонарушителя (совершение на территории Российской Федерации преступлений), характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что в Республике Узбекистан у ФИО1 проживают близкие родственники: родители, братья и сестры. В Российской Федерации у ФИО1 ни родственников, ни имущества, ни постоянного места жительства нет. Указание ФИО1 на наличие девушки и ребенка ничем не подтверждено, однако суд учитывает пояснения ФИО1 о том, что девушка с ребенком намерены были выехать с ним на территорию Узбекистана. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 в части выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенного по адресу: <...> «а», на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), номер счета получателя 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России /УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, кор.счет 40102810445370000043, ОКТМО 50617101, КБК 1881 1640000016020140, наименование(назначение) платежа - штраф (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ) Протокол 54 АП №748122 от 6.04.2023.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на ОСП по Карасукскому району ГУФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись