Дело ..............
УИД: ..............
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2023 года ..............
Минераловодский городской суд .............. в составе:
председательствующего судьи ФИО8,
при секретаре ФИО4,
с участием прокурора ФИО5, представителя истца ФИО2 – по доверенности ФИО9, представителя ответчика – адвоката ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, указывая следующее.
Он (ФИО2) является нанимателем жилого помещения .............. в .............. кор. 3 по .............. в .............. на основании договора социального найма .............. от ...............
Согласно условиям договора, МУП «Городское хозяйство» действующее на основании Устава, распоряжения администрации .............. от .............. ..............-р от имени собственника жилого помещения – администрации .............. передало ему и членам его семьи в бессрочное пользование и владение изолированное помещение общей площадью 35,5 кв. м.
В 2016 году предоставленное ему жилое помещение было перепланировано им за счет собственных средств, перепланировка выполнена на основании разрешения от .............. № ............... Согласно акту о завершении перепланировки от .............. № .............. в эксплуатацию принята квартира, которой присвоен адрес: .............., минераловодский район, ...............
Позже ему стало известно, что в указанном жилом помещении ранее был зарегистрирован ответчик ФИО3, который до настоящего времени не снят с регистрационного учета, однако выехал из предоставленного ему (ФИО2) жилого помещения.
Он, его (ФИО3) никогда не видел, ему известно, что ответчик выехал на другое постоянное место жительства, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальных услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилы помещением ответчик не имел. Адрес места жительства ответчика ему не известен.
Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Минеральные Воды, ...............
Истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО9.
Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
В связи с тем, что местонахождение ответчика ФИО3 неизвестно, его интересы в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представлял адвокат ФИО6, который возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Минераловодского городского округа и Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу .............., которые надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора ФИО5, полагавшей заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценивая представленные в дело доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В ходе судебного разбирательства было установлено, подтверждается письменными доказательствами, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .............., кор. 3, .............., на основании договора социального найма .............. от ...............
Согласно условиям договора, МКУ «Городское хозяйство», в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава, Распоряжения администрации .............. от .............. ..............-р от имени собственника жилого помещения – администрации .............. передало ФИО2 и членам его семьи в бессрочное пользование и владение изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 35,5 кв.м, по адресу: .............., кор. 73, .............. для проживания в нем.
В 2016 году предоставленное ФИО2 жилое помещение было перепланировано им за счет собственных средств в квартиру. Указанная перепланировка помещения была выполнена на основании разрешения от .............. № ............... Согласно акту о завершении перепланировки от .............. № .............. в эксплуатацию принята квартира, которой присвоен адрес: ...............
Из справки от .............., выданной МКУ «Городское хозяйство» следует, что ФИО2 зарегистрирован в указанном домовладении с .............., что также подтверждается сведениями адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по .............. от ...............
Кроме истца на указанной жилой площади с .............. зарегистрирован ответчик – ФИО3, который значится зарегистрированным и до настоящего времени, что подтверждается сведениями адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по .............. от ...............
Ответчик ФИО3 в указанной квартире не проживает длительное время, из квартиры выехал добровольно, не несет бремя содержания имущества, членом семьи собственника жилого дома не является. Регистрация ФИО3 в спорном помещении носит формальный характер. При этом сохранение регистрации нарушает права нанимателя жилого помещения, которому созданы препятствия во владении, пользовании и распоряжении предоставленном ему и членам его семьи в бессрочное пользование и владение жилое помещение.
То обстоятельство, что ответчик не использует спорное жилое помещение для проживания, подтверждается как пояснениями представителя истца в судебном заседании, так и представленными истцом в материалы гражданского дела доказательствами.
С учетом указанных разъяснений, установленных обстоятельств по делу, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» .............. от .............., п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Тем самым, гражданин обязан проявить личную инициативу в принятии мер по снятию с регистрационного учета в случае изменения места, жительства, и как основание предоставить заявление о регистрации по новому месту жительства.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от .............. ..............-П и от .............. ..............-П, определения от .............. ..............-О и от .............. ..............-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Таким образом, сам по себе факт регистрации ответчика ФИО3 в жилом помещении истца, не предоставляет ему право пользования данным жилым помещением, поскольку он не является членом семьи ФИО2
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением ответчика ФИО3, поскольку выезд на другое место жительства свидетельствует о том, что ответчик прекратил право пользования спорным помещением.
Решение суда о признании прекратившим право пользования является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, о чем суд указывает в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО3 – удовлетворить.
Признать ФИО3, .............. года рождения, паспорт .............. .............. выдан .............., зарегистрированного по адресу: .............., прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: .............., ранее имевшей адрес: ...............
Данное решение является основанием для снятия ФИО3, .............. года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения .............., ранее имевшего адрес: .............., органом, осуществляющим миграционный учет граждан.
Решение может быть обжаловано в ..............вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ...............
Председательствующий ФИО8