Дело № 2-315/2025

УИД 59RS0042-01-2025-000561-97

Мотивированное решение

изготовлено 10.07.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 07 июля 2025 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой ОЮ.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой К.Д.,

с участием прокурора представителя истца управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа ФИО1,

представителя ответчика ФИО2- Цыганка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов,

установил:

Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа обратилось с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов.

В обоснование требований указано с учетом уточнения, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года сроком на 3 года (с 02.04.2024 по 01.04.2027). Согласно пункту 1.1 указанного договора ответчику передан земельный участок с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, целевое использование: объекты дорожного сервиса. Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи. Арендные платежи ответчиком в установленный срок и в полном объеме не вносились, в связи с чем образовалась задолженность в размере 79 666, 72 руб. На указанную задолженность начислены пени в размере 9 164, 84 руб. 31.05.2024 прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения, прокурором района в адрес руководителя управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, выразившиеся в передаче земельного участка в аренду ФИО2 под объектом недвижимости (зданием арочного склада), право собственности на которое у ФИО2 отсутствует. 25.06.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о рассмотрении представления прокурора, согласно которого ФИО2 с целью приведения документов в соответствии с требованиями земельного законодательства, предложено обратиться к кадастровому инженеру для проведения мероприятия по разделу земельного участка, с последующим расторжением договора аренды земельного участка. В этом случае, если право собственности на объект недвижимости- арочный склад, не будет признано за ФИО2 по решению суда. Согласно п.2.4 указанного договора размер арендной платы (приложение <№>) может изменяться арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законодательством о федеральном бюджете на соответствующий год, в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета арендных платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, изменения базовых ставок арендной платы, при изменении коэффициентов, применяемых для расчета величины арендной платы, а также при изменении вида деятельности арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и местного законодательства. В расчете принимается календарный год. Согласно п.2.5 договора уведомление о перерасчете арендной платы направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора. Арендатор обязан в течение 10 дней со дня получения уведомления подписать перерасчет арендной платы на соответствующий финансовый год и уплатить денежные средства в сроки, указанные в приложении <№> к настоящему договору. 02.07.2024 года истец в связи с пересмотром кадастровой стоимости земельного участка в адрес ответчика направил уведомление с приложением подписанного со стороны истца расчета арендной платы по договору аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года. Уведомление ответчиком получено, от подписания указанного расчета ответчик уклонилась. 28.10.2024 года ответчиком в адрес истца направлено заявление о расторжении договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года, в связи с нарушением требований земельного законодательства при его предоставлении, с последующим погашением образовавшейся задолженности. 13.11.2024 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшее использование, с целью устранения выявленных нарушений и возможности расторжения договора аренды земельного участка, о необходимости до 31.12.2024 года в добровольном порядке принять меры по освобождению земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, от строительных материалов, уведомление ответчиком получено. 28.11.2024 года ответчиком в адрес истца направлено повторное заявление о расторжении договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года в связи с поступившим в ее адрес уведомлением истца от 13.11.2024 года <№> о необходимости освобождения земельного участка от строительных материалов в срок до 31.12.2024 года. 03.12.2024 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года с приложением подписанных со стороны истца и ответчика соглашения от 29.11.2024 года о расторжении договора аренды земельного участка и протокола разногласий к соглашению от 10.12.2024 года, уведомление ответчиком получено, требование не исполнено. 15.0.12025 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о рассмотрении и подписании протокола урегулирования разногласий от 10.12.2024 года к соглашению от 29.11.2024 года о расторжении договора аренды земельного участка, уведомление ответчиком получено, требование не исполнено, от подписания протокола урегулирования разногласий от 09.01.2025 года ответчик уклонилась. 10.03.2025 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате в сумме 79 666, 72 руб. с приложением расчета стоимости пени на сумму задолженности по арендной плате в сумме 9 164 рублей, претензия ответчиком получена, сумма задолженности за аренду земельного участка и пени ответчиком до настоящего времени не погашена. Согласно п.3.1.1 указанного договора аренды истец вправе досрочно расторгнуть настоящий договор, в том числе при систематическом не внесении арендатором арендной платы в течение 2 месяцев. В соответствии с п.6.2 указанного договора договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по требований одной из сторон в суде на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.3.1.1. договора.

Истец с учетом уточнения просит взыскать с ФИО2 задолженность за аренду земельного участка по договору аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года в сумме 79 666, 72 руб., пени в сумме 9 164, 84 руб., а всего 88 831, 56 руб.; расторгнуть договор аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года; обязать ФИО2 очистить территорию земельного участка с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, от строительных материалов (горбыль, доски, бревна, в том числе распиленные бревна) в срок до 01.10. 2025 года и передать земельный участок управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа по акту приема-передачи после проведения работ по очистке территории земельного участка.

В судебном заседании представитель истца предоставила письменное заявление об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года в сумме 79 666, 72 руб., пени в сумме 9 164, 84 руб., а всего 88 831, 56 руб. и расторжения договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года. Договор аренды расторгнут между сторонами в добровольном порядке, на удовлетворении требования об обязании ответчика очистить территорию земельного участка в срок 01.10.2025 года настаивала. Правовые последствия отказа от части требований разъяснены и понятны, полномочия на частичный отказ от требований подтверждены представленной суду доверенностью.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика в суде против удовлетворения заявления представителя истца о частичном отказе от исковых требований не возражал, с требованием истца об обязании ответчика очистить территорию земельного участка в срок 01.10.2025 года не согласился.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

Судом определено рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных должным образом.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно части 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.05.2023 года ответчику отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка с кадастровым условным <№>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в аренду на 49 лет, поскольку испрашиваемый земельный участок был выделен из единого землепользования с кадастровым <№>, который находится в аренде у юридического лица (л.д.106)

05.12.2023 постановлением администрации Чернушинского городского округа <№> ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым условным <№>, расположенного по адресу: д.<адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в аренду на 49 лет с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, утверждена схема земельного участка (л.д.108-114).

22.02.2024 года приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края <№> изменена категория земель сельскохозяйственного назначения на категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения земельного участка с кадастровым <№> с целью приведения в соответствие правового режима земельного участка его фактическому использованию (пилорама) (л.д.115)

Между сторонами 02.04.2024 года был заключен договор аренды земельного участка <№>, по условиям которого ответчику передан во временное пользование земельный участок с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, целевое использование: объекты дорожного сервиса, без проведения торгов, в связи с расположенным на нем объекта недвижимости с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>. Срок аренды установлен с 02.04.2024 по 01.04.2027 года. За пользование земельным участком установлена арендная плата в сумме 10 149, 93 руб.

Согласно п.2.4 указанного договора размер арендной платы (приложение <№>) может изменяться арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законодательством о федеральном бюджете на соответствующий год, в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета арендных платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, изменения базовых ставок арендной платы, при изменении коэффициентов, применяемых для расчета величины арендной платы, а также при изменении вида деятельности арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и местного законодательства. В расчете принимается календарный год. Согласно п.2.5 договора уведомление о перерасчете арендной платы направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора. Арендатор обязан в течение 10 дней со дня получения уведомления подписать перерасчет арендной платы на соответствующий финансовый год и уплатить денежные средства в сроки, указанные в приложении <№> к настоящему договору.

Согласно п.4.1.1, 4.2.7, 4.2.13 указанного договора арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления- разрешенным использованием. Арендатор обязан: обеспечивать арендодателю, органам государственного контроля за использованием и охраной земель, беспрепятственный доступ на земельный участок в случае проведения проверок использования их в соответствии с условиями настоящего договора, а также предоставлять необходимую документацию об исполнении или нарушении настоящего договора, запрашиваемую представителями арендодателя в ходе проверки После окончания срока действия договора или расторжения договора одной из сторон, передать земельный участок по акту приема-передачи арендодателю, в состоянии и качестве не хуже первоначальных, с учетом проведения работ по рекультивации земельного участка, сдать земельный участок арендодателю по акту приема-передачи в течение 5 дней. Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи, указанный акт подписан ответчиком без замечаний (л.д.12-24)

31.05.2024 года прокурором района начальнику управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка <№> на земельном участке с кадастровым <№> было расположено 2 объекта недвижимости (арочный склад площадью 686, 1 кв.м. с кадастровым <№> и гараж-стоянка, площадью 626, 9 кв.м. с кадастровым <№>), право собственности в отношении одного из них не было арендатором зарегистрировано, тем самым арендодателем нарушено требования статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.25-28).

25.06.2024 года на представление дан ответ о том, что при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 3 года без проведения торгов в связи с расположенным на земельном участке объекте недвижимости для определения соразмерности предоставляемого земельного участка были запрошены документы, обосновывающие необходимость предоставления земельного участка под существующим зданием и площади, необходимой для его обслуживания. ФИО2 направила расчет размера земельного участка для эксплуатации зданий гаража- стоянки и арочного склада, приложив договор купли-продажи нежилых зданий, а также копия искового заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, судебного решения по которому не имеется. С целью приведения документов в соответствии с требованиями земельного законодательства ФИО2 предложено обратиться к кадастровому инженеру для проведения мероприятий по разделу земельного участка, после чего расторгнуть договор аренды земельного участка, образованного под арочным складом (если право собственности на данное здание не будет признано) (л.д.29-34).

02.07.2024 года истец в связи с пересмотром кадастровой стоимости земельного участка в адрес ответчика направил уведомление с приложением подписанного со стороны истца расчета арендной платы по договору аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года. Уведомление ответчиком получено, от подписания указанного расчета ответчик уклонилась. (л.д.35-38)

28.10.2024 года ответчиком в адрес истца направлено заявление о расторжении договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года, в связи с нарушением требований земельного законодательства при его предоставлении, с последующим погашением образовавшейся задолженности. (л.д.39)

13.11.2024 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшее использование, с целью устранения выявленных нарушений и возможности расторжения договора аренды земельного участка, о необходимости до 31.12.2024 года в добровольном порядке принять меры по освобождению земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, от строительных материалов, уведомление ответчиком получено. (л.д.40-41)

28.11.2024 года ответчиком в адрес истца направлено повторное заявление о расторжении договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года в связи с поступившим в ее адрес уведомлением истца от 13.11.2024 года <№> о необходимости освобождения земельного участка от строительных материалов в срок до 31.12.2024 года. (л.д.42)

03.12.2024 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года с приложением подписанных со стороны истца и ответчика соглашения от 29.11.2024 года о расторжении договора аренды земельного участка и протокола разногласий к соглашению от 10.12.2024 года, уведомление ответчиком получено, требование не исполнено. (л.д.43-48).

15.01.2025 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о рассмотрении и подписании протокола урегулирования разногласий от 10.12.2024 года к соглашению от 29.11.2024 года о расторжении договора аренды земельного участка, уведомление ответчиком получено, требование не исполнено, от подписания протокола урегулирования разногласий от 09.01.2025 года ответчик уклонилась.(л.д.49-56)

10.03.2025 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате в сумме 79 666, 72 руб. с приложением расчета стоимости пени на сумму задолженности по арендной плате в сумме 9 164 рублей, претензия ответчиком получена (л.д.56-60).

Согласно письменных возражений ответчика, выписок из ЕГРН ответчиком право собственности на арочный склад площадью 686, 1 кв.м. с кадастровым <№> зарегистрировано 17.09.2024, на гараж-стоянку, площадью 626, 9 кв.м. с кадастровым <№>-22.03.2023 года. (л.д.91-92, 94-105, 123-128).

Поскольку ответчиком задолженность по арендной плате за земельный участок не погашена, от подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка ответчик отказывается, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявила ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года в сумме 79 666, 72 руб., пени в сумме 9 164, 84 руб., а всего 88 831, 56 руб. и расторжения договора аренды земельного участка <№> от 02.04.2024 года. Договор аренды расторгнут между сторонами в добровольном порядке.

В силу положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе заявить отказ от требований как полностью, так и частично, правовые последствия отказа от требований представителю разъяснены и понятны, полномочия на отказ от требований подтверждены доверенностью, предоставленной суду. Производство в части требования о расторжении договора аренды земельного участка от 02.04.2024 года <№> и взыскании задолженности по арендной плате в размере 88 831, 56 руб. подлежит прекращению в связи с отказом истца от данных требований и принятием отказа судом.

Требование истца об обязании ответчика очистить территорию земельного участка с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, от строительных материалов в срок до 01 октября 2025 года и передать земельный участок управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа по акту приема-передачи после проведения работ по очистке территории земельного участка подлежит удовлетворению исходя из условий действовавшего договора аренды земельного участка (п. 4.2.13), предусматривающего обязанность арендатора ФИО2 после окончания срока действия договора или расторжения договора одной из сторон, передать земельный участок по акту приема-передачи арендодателю, в состоянии и качестве не хуже первоначальных, с учетом проведения работ по рекультивации земельного участка, сдать земельный участок арендодателю по акту приема-передачи в течение 5 дней. Актом обследования земельного участка от 05.06.2025 года подтверждена засоренность, захламленность указанного земельного участка (л.д.185-187). Ответчиком данный факт не опровергнут надлежащими средствами доказывания, более того представителем ответчика в судебном заседании также подтверждено захламление земельного участка. Довод представителя ответчика о захламлении земельного участка на дату заключения договора аренды от 02.04.2024 года <№> судом во внимание не принимается, поскольку при подписании акта приема-передачи земельного участка от 02.04.2024 года ФИО2 каких-либо замечаний по данному обстоятельству не высказывала, акт приема-передачи подписан без замечаний

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая характер нарушения, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для очистки территории земельного участка с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, от строительных материалов в срок до 01 октября 2025 года и передать в этот же срок земельный участок управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа по акту приема-передачи после проведения работ по очистке территории земельного участка, оценивая указанные сроки как разумные и достаточные для исполнения возложенных судом обязанностей.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа удовлетворить.

Обязать ФИО2 СНИЛС <№> очистить территорию земельного участка с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, от строительных материалов в срок до 01 октября 2025 года и передать земельный участок управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа по акту приема-передачи после проведения работ по очистке территории земельного участка.

Взыскать с ФИО2 СНИЛС <№> государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.

Производство в части требования о расторжении договора аренды земельного участка от 02.04.2024 года <№> и взыскании задолженности по арендной плате в размере 88 831, 56 руб. прекратить в связи с отказом истца от данных требований и принятием отказа судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.Ю. Янаева