копия
дело № 5-464/2022
03RS0015-01-2022-003374-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Республика Башкортостан, г. Салават 01 сентября 2022 года
Судья Салаватского городского суда Хрипунова А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан, расположенного по адресу: (адрес), бульвар Матросова, (адрес), ...
установил:
00.00.0000 главным специалистом – экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по (адрес) в городе Салават и (адрес) ФИО2 (453252, (адрес)) в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан по месту фактического осуществления деятельности по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), выявлены нарушения:1)теневой навес (веранда) группы ..., являющейся игровой площадкой для детей в возрасте от 1 года до 2-х лет имеет дефекты напольного покрытия в виде прогнивших досок и больших трещин, что может привести к травмированию детей. Кроме того, доски не плотно подогнаны друг к другу, тем самым затрудняется проведение влажной уборки, что является нарушением статьи 24 Федерального закона от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.2, п.2.5.2 и п. 3.1.2 СП 00.00.0000-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан заведующая ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, признала полностью, подтвердила наличие выявленных нарушений в виде прогнивших досок и больших трещин на теневом навесе (веранды) группы ....
Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении заместитель начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по (адрес) в городе Салават и (адрес) ФИО2 пояснила, что выявленные нарушения заведующая детским садом признала, намерена их устранить.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (санитарного законодательства), а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 N 28 утверждены и введены в действие с 00.00.0000 санитарные правила СП 00.00.0000-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 00.00.0000-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
СП 00.00.0000-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной выше деятельности, за исключением проведения экскурсионных мероприятий и организованных походов (п. 1.2 СП 00.00.0000-20).
Пунктом 2.2.2 СП 00.00.0000-20 предусмотрено, что спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.
Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2).
Пунктом 3.1.2 СП 00.00.0000-20 предусмотрено, что дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).
На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.
Отсутствие необходимых условий для прогулок и игр может привести к угрозе жизни и здоровья детей и сотрудников дошкольного образовательного учреждения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: распоряжением органа государственного контроля от 00.00.0000 ...-ВП проведении плановой выездной проверки; протоколом осмотра от 00.00.0000, актом проверки от 00.00.0000 ..., в котором отражены выявленные нарушения; протоколом об административном правонарушении ...-п от 00.00.0000; протоколом от 00.00.0000 о временном запрете деятельности теневого навеса (веранды) группы ... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан по адресу: (адрес); пояснениями заведующего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан ФИО3, представителя Роспотребнадзоа ФИО2 в судебном заседании.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.
Таким образом, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ.
Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровью детей, работающего персонала.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и допущенных нарушений, признание вины представителем юридического лица, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности теневого навеса (веранды) группы ... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан по адресу: (адрес), сроком на 90 (девяносто) суток, поскольку назначение административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранение выявленных нарушений санитарных норм и правил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан, расположенного по адресу: (адрес) (адрес), ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности теневого навеса (веранды) группы ... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад ...» городского округа (адрес) Республики Башкортостан по адресу: (адрес), сроком на 90 (девяносто) суток, в указанный срок засчитать срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 00.00.0000, установленный протоколом о временном запрете деятельности от 00.00.0000.
В соответствии с п.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после вынесения.
Согласно п.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Председательствующий судья подпись А.А. Хрипунова
Копия верна, судья А.А. Хрипунова
Постановление не вступило в законную силу 01.09.2022 Секретарь суда:
Постановление вступило в законную силу ____________ Секретарь суда:
Судья _________________ А.А. Хрипунова
Подлинник постановления пошит в деле об административном правонарушении №5-464/2022 Салаватского городского суда РБ.