УИД:34RS0008-01-2022-004333-84
Дело № 2-3288/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г.Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Шепуновой С.В.
при помощнике судьи – Назаровой А.С.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Волгограда – Мкртчян С.С., представителя ответчика администрации Волгограда - Заставной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора г.Волгограда к администрации Волгограда о возложении обязанности организовать снос многоквартирного ..., г.Волгограда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Волгограда с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указал, что прокуратурой Волгограда проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный ... в г.Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....
Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден механизм исполнения вышеуказанного заключения.
Расселение данного многоквартирного дома осуществлено в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-... расселения определен до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с информацией, представленной комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., указанные многоквартирный дом полностью расселен в сентябре 2020.
Согласно информации администрации Волгограда, расселение указанного многоквартирного дома производилось, в том числе на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №...-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Условиями указанного соглашения определено, что снос расселенного многоквартирного дома осуществляется через год после полного расселения, в данном случае срок сноса определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Жители названного многоквартирного дома переселены, самостоятельно его снос не произвели, в связи с чем, обязанность по организации сноса дома возлагается на администрацию Волгограда.
Однако, снос многоквартирного ... г.Волгограда администрацией Волгограда до настоящего времени не произведен.
Территория указанного дома не огорожена, доступ в многоквартирный дом не ограничен, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов, расположено на оживленных улицах. Прокурор просит суд обязать администрацию Волгограда организовать снос многоквартирного ... в г.Волгограде.
В судебном заседании помощник прокурора г.Волгограда – Мкртчян С.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала их на удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Волгограда – Заставная А.Е., против удовлетворения требований возражала по доводам возражения, согласно которым администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица комитета по строительству администрации Волгограда в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости создания органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, - признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волгограда в апреле 2022 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный ... в г.Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 3 указанного постановления комитету по строительству администрации Волгограда в случае, если собственники жилых помещений в установленный срок не осуществили снос указанного многоквартирного жилого дома, следует составить смету на снос дома, внести предложение по вопросу финансирования мероприятий по сносу дома, обеспечить снос дома.
Расселение данного многоквартирного дома осуществлено в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п.
Территория указанного дома не огорожена, доступ в многоквартирный дом не ограничен, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу выше приведенных норм права, к ведению муниципального образования городского округа город-герой Волгоград относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов, снос которых не осуществлен собственниками, что ответчик не оспаривает.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что переселение жителей многоквартирного ... г.Волгограда произведено, что подтверждается информацией комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....
Однако до настоящего времени в полном объеме мероприятия по сносу дома не проведены, снос дома не обеспечен. Также не приняты меры к организации охранных мероприятий по недопущению посторонних лиц на прилегающую территорию.
Стороны не оспаривали, что водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение от многоквартирного аварийного ... отключены.
Территория указанного дома не огорожена, доступ в аварийный многоквартирный дом не ограничен, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов, следовательно, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Доводы представителя ответчика о том, что исполнителем муниципальной программы в части сноса аварийных домов является комитет по строительству администрации Волгограда, в связи с чем, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, суд находит несостоятельными.
Так согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения именно собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В связи с чем, что собственниками указанные мероприятия не исполнены, то именно администрация Волгограда определяет порядок, сроки, финансирование мероприятий, по сносу многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрены в законе и возложены на Администрацию города, а непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийных домов и их сносу, вывозу отходов сноса зданий, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит законными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г. Волгограда о возложении на администрацию Волгограда обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: ..., г.Волгограда.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный прокурором г. Волгограда 6 -ти месячный срок, в течение которого ответчиком должна быть исполнена обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийное здание, судом признается как соответствующим возможности ответчика по исполнению данной обязанности, так и степени затруднительности исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Волгограда к администрации Волгограда о возложении обязанности организовать снос многоквартирного ... г.Волгограда – удовлетворить.
Обязать администрацию Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать снос многоквартирного ... г.Волгограда.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись С.В. Шепунова
Изготовлено решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись С.В. Шепунова