Российская Федерация

ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

117556, Москва, адрес

тел/факс <***>

Дело № 5-2922/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 08 августа 2022 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП фио фио (фио 322774600017740, ИНН <***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2022г. в 12:15 в ходе проверки по адресу: адрес, ТЦ «ПЛАЗА» выявлено, что гражданин Афганистана фио фио, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Российской Федерации, нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно: не имея разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы, незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности с 12.04.2022г. по 22.04.2022г. в качестве продавца турецких сладостей гражданина Афганистана Шерзаи фио, паспортные данные, тем самым нарушив п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП фио фио не явился, о времени и месте судебного заседания извещался повесткой по адресу, указанному в деле. Однако извещение вернулось без вручения за истечением срока хранения.

Как следует из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В данном случае, при извещении заявителя положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" были соблюдены, в связи с чем, извещение заявителя считается надлежащим.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП фио фио в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Вина ИП фио фио подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №35 460499 от 25.04.2022г. с описанием времени, места и события административного правонарушения в отношении ИП фио фио;

- объяснениями, в которых ИП фио фио указывает, что гражданин Афганистана Шерзаи фио, паспортные данные с 12.04.2022г. по 22.04.2022г. работал у него в качестве в качестве продавца турецких сладостей в ТЦ «ПЛАЗА» по адресу: адрес;

- рапортом УУП ОМВД России по Заволжскому района адрес капитана полиции фио;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРИП;

- другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, существенных нарушений, влекущих признание его недопустимым доказательством по делу, не выявлено.

Пунктом 2 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ, имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах предприятия с учетом пункта 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в интересах заявителя граждан иностранного государства, не имеющих полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.04.2022г. в 12:15 в ходе проверки по адресу: адрес, ТЦ «ПЛАЗА» выявлен факт, что гражданин Афганистана фио фио, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Российской Федерации нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, а именно: не имея разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности с 12.04.2022г. по 22.04.2022г. в качестве продавца турецких сладостей гражданина Афганистана Шерзаи фио, паспортные данные

Кроме того, факт привлечения гражданина Афганистана Шерзаи фио, паспортные данные к трудовой деятельности в интересах ИП фио фио заявителем не оспаривается.

Статьей ГК РФ предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

ИП фио фио, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было, доказательств, подтверждающих, что им приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", представлено не было, ссылок на такие доказательств доводы жалобы также не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что свидетельствует о его вине.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение, характер деятельности индивидуального предпринимателя.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя фио фио 322774600017740, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с перечислением на расчетный счет:

Получатель платежа: УФК по адрес (УМВД России по адрес), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК, КБК: 18811601181019000140, БИК: 017308101, ОКТМО: 73701000, УИН 18880473220354604995

На основании адрес постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд с момента вручения копии постановления.

Судья