Решение по делу № 2-552/2023 от 31.01.2023 | Ступинский городской суд (Московская область)

Гражданское дело № 2-552/2023

50 RS0046-01-2023-000126-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: СУХОМЛИНОВОЙ О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования российской Федерации по г.Москве и Московской области филиал № 4 Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит:

Признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда ПФР № 4 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов.

Обязать ОСФР по г. Москве и МО включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы:

в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда ПФР № 4 по г. Москве и МО с заявлением о назначении мне досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400 –ФЗ, как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при ГУ - Управления Пенсионного фонда № 4 по г. Москве и МО отказала ей в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что она не выработала необходимого стажа – 30 лет.

Вышеуказанным государственным учреждением было принято к зачету только 29 лет 05 месяцев 20 дней ее деятельности по охране здоровья населения.

Считает отказ незаконным и нарушающим ее права.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

На основании п.1 пп.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях»,-

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда ПФР № 4 по г. Москве и МО с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400 –ФЗ, как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет.

Вышеуказанным государственным учреждением было принято к зачету 29 лет 05 месяцев 20 дней ее деятельности по охране здоровья населения.

С 01.01.2023 года ГУ ПФР №3 по г. Москва и Московской области реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ОСФР ПО Г. Москве и Московской области ).

Комиссия по назначению пенсий прияла к зачету в календарном порядке, но не приняла к зачету в льготном исчислении ( 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж периоды работы ФИО1:

в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении составляет 01 год 11 месяцев 01 день, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) составляет 02 года 10 месяцев 16 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении составляет 01 год 03 месяца 27 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) составляет 01 год 11 месяцев 25 дней.

Таким образом, УПФ не включив вышеуказанные периоды в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), специальный стаж истицы сократился на 01 год 07 мес.15 дней.

Отказ включения вышеуказанных периодов в льготном исчислении ответчиком не аргументирован, в судебном заседании представитель ответчика суду пояснила, что действующим законодательством периоды работа акушерки в отделении новорожденных не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Указанное мнение основано на неправильном толковании норм законодательства. Действующего как в период работы истицы, ак и в настоящее время.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (пункт 19).

Согласно Информационного письма Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 г. N 06-25/6023 Министерства труда и социального развития РФ 17 июля 2001 г. N 2954-16, Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Данное Постановление применялось с 01.01.1992 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464

В соответствии с Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 года к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра, в том числе палатная, палаты для новорожденных», а Перечнем хирургических отделений(палат) для взрослых и детей в стационарах указано отделение «акушерское, родовое».

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30,- в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Письмом ПФ РФ от 16 октября 2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 «О ПРИМЕНЕНИИ ЛЬГОТЫ 1 ГОД ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗ ТРЕБОВАНИЯ ФАКТА УЧАСТИЯ В ХИРУРГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ» установлено: «Пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительно рассмотрев вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающего врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и 6 месяцев, сообщает.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций».

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истицы о том, что спорные периоды ее трудовой деятельности должны подлежать к зачету в специальный стаж в льготном исчислении, на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1 спорный период в льготном исчислении, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

От представителя истца поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на представителя в размере 35000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представительство истца в суде осуществлялось ФИО2 действующей на основании доверенности.

Суду представлены: доверенность и квитанция об оплате 35 000 руб.

В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, при определении размера судебных расходов на оплату услуг представителя суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела – категории дела, объёма выполненной представителем работы, считает, что с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы в сумме 15 000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносима с объёмом судебной защиты.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л. <...>), которая также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования российской Федерации по г.Москве и Московской области ( ОГРН <***> от 18.12.2002 г., ИНН/КПП <***>/772501002) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО17 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы:

в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования российской Федерации по г.Москве и Московской области ( ОГРН <***> от 18.12.2002 г., ИНН/КПП <***>/772501002) в пользу ФИО1 ФИО17 расходы на представителя в размере 15000 рублей и 300 рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Требования превышающие размер взыскиваемой суммы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

Федеральный судья: О.М.Майборода