Дело № 5-767/2022

76RS0008-01-2022-001085-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 08 сентября 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Мехуборка-Переславль» по доверенности ФИО1, при секретаре Дорожкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело в отношении генерального директора ООО «Мехуборка-Переславль» ФИО2, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: обвиняемого в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Мехуборка-Переславль» совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, при следующих обстоятельствах.

18.04.2022 г. в 16 час. 15 мин. по адресу: Ярославская область, городской округ г. Переславль - Залесский, ул. Свободы, возле дома №98А, на территории земельного участка с кадастровым номером арендуемом ООО «Мехуборка-Переславль», было установлено, что генеральный директор ООО «Мехуборка-Переславль» допустил факт накопления отходов навалом в виде полиэтиленовых пакетов и бытовых отходов, и их хранение навалом на открытой площадке, не обеспечив защиту размещенных отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров с нарушением требований п.п.218, 220 СанПиН 2.1.3.684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», тем самым ООО «Мехуборка-Переславль» допустило нарушения ч.1 ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» и п.п.1, 2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании представитель ООО «Мехуборка-Переславль» по доверенности ФИО1 с правонарушением согласился, вину признал, указав, что указанные отходы скопились по причине плохой работы полигона в г. Ростове.

Старший инспектор ОИАЗ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а согласно части 1 ст. 13.4 того же Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. №242 полиэтиленовые пакеты, бытовые отходы относятся к IV классу опасности.

Согласно пункту 218 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3, условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд.

Согласно пункту 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Материалами данного дела, в частности протоколом осмотра территории от 18.04.2022 г. (л.д.4) и прилагаемых к нему фотоматериалами (л.д.4-5) подтверждено, что на территории земельного участка с кадастровым номером , расположенном по адресу: <...> возле дома №98А, допущен факт накопления отходов навалом в виде полиэтиленовых пакетов и бытовых отходов.

Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются письменным объяснениям диспетчера ООО «Мехуборка-Переславль» из которых следует, территория пункта перезагрузки отходов с южной стороны имеет общую границу с земельным участком, не имеющим каких- либо построек, принадлежность и предназначение данного участка ему неизвестно. Данный участок не относится к имуществу, арендованному ООО «Мехуборка - Переславль». В начале зимы 2021 г. на территории упомянутого земельного участка работники ООО «Мехуборка Переславль» временно складировали отходы производства и потребления, хранение происходило до начала 2022 г. В январе 2022 г. отходы были убраны с данного участка и вывезены на полигон ТБО. Поскольку уборка происходила в зимнее время, то часть ранее размещенных отходов осталась на грунте и была перемешана со снегом, вследствие чего не была вывезена весной, со сходом снежного покрова стало очевидно, что по границам вышеуказанного земельного участка остались неубранные в январе 2022 г. отходы. Из-за погодных условий, размокшего грунта, техника для уборки не может выехать на данный участок в связи с чем, остатки отходов не убраны до 18.04.2022 г. (л.д. 25), а также письменными объяснениями генерального директора ООО «Мехуборка-Переславль» ФИО2, из которых следует, что неудовлетворительная работа полигона по захоронению отходов в Ростовском районе и удаленность его расположения привели к невозможности своевременного вывоза отходов, увеличению количества одновременно хранящихся отходов. Часть отходов высыпалась на территорию, где ранее было твердое покрытие из бетона, но сейчас оно покрыто землей. На продемонстрированных ему фотографиях от 18.04.2022 г. территории расположенной с южной стороны от земельного участка, арендуемом ООО «Мехуборка Переславль» видны отходы. Данный участок является муниципальной собственностью и не предназначен для хранения отходов. Данные отходы остались с 2021 г. после уборки значительного состава ранее хранившихся отходов. В связи с выпадением снежного покрова часть отходов была скрыта и вовремя не убрана, а с наступлением теплого времени года снег растаял и обнаружились отходы. Отходы в настоящее время убрать невозможно, так как техника из- за повышенной влажности не может работать на данном участке (л.д. 7).

Данными доказательствами по делу подтверждено, что генеральный ООО «Мехуборка - Переславль» действительно допустил факт накопления отходов навалом в виде полиэтиленовых пакетов и бытовых отходов на непокрытой площадке незащищенными от воздействия атмосферных осадков и ветров, чем действительно генеральным директором ООО «Мехуборка-Переславль» были нарушены требования пунктов 218, 220 СанПиН 2.1.3684-21, ч.2 ст.11 и ч.1 ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» и п.1 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

При этом генеральный директор ООО «Мехуборка-Переславль» имел возможность для соблюдения данных требований законом и нормативно-правовых актов, но не предпринял все от себя зависящее по их соблюдению. Указанные представителем руководителя Общества обстоятельства о неудовлетворительной работе принимающего отходы полигона судья признает несостоятельными, поскольку ни что не мешало руководителю ООО «Мехуборка-Переславль» обустроить на перевалочном пункте площадку с твердым покрытием достаточной площади и возможности размещения отходов дополнительно при невозможности их своевременного вывода, организовать укрытие отходов брезентом, защитив попавшими не под навес отходы от воздействия атмосферных осадков и ветров.

В связи с этим судья признает, что вина генерального директора ООО «Мехуборка-Переславль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах полностью доказана и генеральный директор подлежит административной ответственности и назначении ему административного наказания.

При назначении наказания генеральному директору ООО «Мехуборка-Переславль», как должностному лицу, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Исходя из этих данных, судья приходит к выводу о том, что генеральному директору ООО «Мехуборка-Переславль» ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Мехуборка-Переславль» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч руб.

Штраф уплатить по реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, ИНН <***>, КПП 760801001, р/с. 03100643000000017100, банк получателя: отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, КБК 18811601081019000140, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, УИН

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.В. Матвеичева