Дело №2-1331/2025
УИД 16RS0042-03-2024-007012-36
Решение
именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеровой О.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ... от ... ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указал, что вместо 25 лет ФИО1 выработано ... специального стажа. С указанным решением истец ФИО1 не согласна, считает, что ответчик незаконно не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы в «Детском саду – начальной школе № 150 «Балкыш» с ... по ... в качестве воспитателя группы продленного дня, с ... по ... в качестве учителя начальных классов, а также период работы в «Средней общеобразовательной школе № 48» с ... по ... (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком), так как до ... она находилась на ..., а с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... ей представлялись оплачиваемые ученические отпуска. Полагает, что необходимый стаж выработан на ..., соответственно право на обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возникло ....
Просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы «Детском саду – начальной школе № 150 «Балкыш» в качестве воспитателя группы продленного дня с ... по ..., в качестве учителя начальных классов с ... по ...; период нахождения в ... с ... по ..., период работы с ... по ... в «Средней общеобразовательной школе № 48», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Истец в суде пояснил, что ...
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, иск не признал, в обоснование указала доводы, изложенные в решении ... от ....
Представители третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» с иском согласились.
Заслушав истца и его представителя, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
По настоящему делу установлено следующее.
Решением об отказе в назначении пенсии ... от ... ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ истца ... по состоянию на ....
В стаж педагогической деятельности не включен период работы в МАОУ г. Набережные Челны «Начальная школа – детский сад №63 «Балкыш» (ранее «Детский сад – начальная школа № 150 «Балкыш») в качестве воспитателя группы продленного дня с ... по ..., в качестве учителя начальных классов с ... по ..., так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, такое учреждение как «Начальная школа – детский сад» не предусмотрено.
Из трудовой книжки следует, что ...
...
...
...
...
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы МАОУ «Начальная школа – детский сад №63 «Балкыш» в должности воспитателя группы продленного дня с ... по ..., в должности учителя начальных классов с ... по ..., суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения.
В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В спорные периоды истец работал в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении города Набережные Челны «Начальная школа-детский сад № 63 «Балкыш» с ... по ....
Из оспариваемого решения ответчика, которое основано на материалах наблюдательного дела, усматривается, что Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Набережные Челны «Начальная школа – детский сад №63 «Балкыш» ликвидировано и снято с учета ....
Согласно имеющимся в наблюдательном деле тарификационным спискам, в учреждении обучались дети с 1 по 8 классы с изучением предметов биология, химия, обществознание, математика и другие, то есть в учреждении реализовывалась программа основного общего образования.
Наименование типа учреждения с ... не предусмотрено пунктом 1.7 раздела «наименование учреждений» Списка №781.
Согласно выписке ЕГРЮЛ, основным видом деятельности учреждения является основное общее образование (раздел 80.21.1 ОКВЭД).
Вместе с тем, как следует из уставов образовательного учреждения, пунктом 3.1 Устава от ... учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования, в том числе начальное общее образование и основное общее образование.
В силу пункта 3.2 Устава от ... содержание общего образования определяется программами, принимаемыми с учетом государственных образовательных стандартов.
Пунктом 3.3 Устава от ... предусмотрено, что учреждение «средняя общеобразовательная школа - детский сад №63 «Балкыш» осуществляет образовательный процесс четырех ступеней: дошкольное, начальное, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Согласно пункту 3.1 Устава от ... коммунальное (муниципальное) общеобразовательное учреждение «Начальная школа - детский сад № 63 «Балкыш» осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ двух ступеней образования: 0 ступень – дошкольное образование, 1 ступень – начальное образование (нормативный срок освоения – 4-5 лет).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что учреждение, в котором работал истец в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона Российской Федерации «Об образовании», ответчиком не оспаривается выполнение истцом нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в спорный период времени, то есть ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком.
В рассматриваемый спорный период истец фактически осуществляла работу воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в школе, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который действовал для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно, где в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех типов и наименований», «школы - детские сады», а в разделе «Наименование должностей» указаны «учителя».
... решением ... ответчик внес корректировки в ИЛС ФИО1 за периоды работы за ... годы, указав поданные ранее работодателем сведения о страховом стаже с указанием кода об особых условиях труда ..., и выполнения истцом нормы рабочей нагрузки соответствующей одной ставке, без указания кода об особых условиях труда.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должност «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Изучив, характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала в спорный период времени, суд приходит к выводу о том, что тип и вид данного учреждения позволяет включить спорный период работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ... по ..., всего ...
Данная позиция суда соответствует позиции, изложенной в апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан № 33-15664/2022 от 08.12.2022.
Также истец просит включить в специальный страховой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ..., период работы с ... по ... в «Средней общеобразовательной школе № 48», указывая, что ... она находилась на ..., а с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... ей представлялись оплачиваемые ученические отпуска.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ...
Из материалов дела следует, что решением ... от ... ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ....
В указанный период ФИО1 (...), работала в Средней школе № 48 учителем начальных классов.
...
...
Согласно акту документальной проверки ... от ... по приказу работодателя с ... истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; имеются сведения об ...
Положениями статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Из архивных справок следует, что ...
На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на больничном по беременности и родам с ... по ..., что составит ...
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с ... по ....
Статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
То есть за лицами, работающими на условиях неполного рабочего времени или на дому в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на период этого отпуска сохраняется право на получение ежемесячного пособия. В случае, когда в период отпуска по уходу за ребенком у женщины возникает право на оплачиваемый учебный отпуск, она может им воспользоваться, прервав отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск можно получить вновь. При этом за счет учебного отпуска он не продлевается.
Из акта документальной проверки ... от ... и архивных справок следует, что с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... истцу предоставлялись ученические отпуска, а также очередной отпуск за ... учебный год с ... сроком ... дней, при этом к работе после окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 не приступала.
Приказов об отзыве с отпуска по уходу за ребенком, тарификационных списков об установлении учебной нагрузки, закреплении классов за истцом третьим лицом суду не представлено.
Истец в суде также подтвердила, что ...
Таким образом, истец, будучи в отпуске по уходу за ребенком, находилась в оплачиваемых ученических отпусках в связи с учебой в институте и очередном отпуске.
Разрешая требование в включении в специальный стаж периода работы истца с ... по ..., суд приходит к выводу, что истцом допустимых и достаточных доказательств того, что она в период нахождения в ученических отпусках и очередном отпуске прерывала отпуск по уходу за ребенком и продолжала свою трудовую деятельность, например, таких, как приказы об отзыве из отпуска по уходу за ребенком и выходе на работу, суду не представлено, копии представленных ею расчетных листков подтверждают обратное.
Всего включению в стаж истца подлежит ...
С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, на ... истец выработала стаж в ..., то есть необходимый стаж в 25 лет выработан на ....
В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Исходя из изложенного, требование истца о назначении пенсии с ... удовлетворению не подлежит, так как на дату подачи заявления сроки назначения пенсии истцу не наступили.
Иные доводы сторон судом проверены, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства и не могут быть положены в основу решения по данному спору.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1:
- периоды работы в муниципальном автономном образовательном учреждении «Начальная школа – детский сад №63 «Балкыш» в должности воспитателя группы продленного дня с ... по ..., в должности учителя начальных классов с ... по ...;
- период работы в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48» с ... по ... ...
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.
Решение не вступило в законную силу