Дело № 2-589/2025

УИД: 37RS0007-01-2025-000632-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, в котором просит:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области № 116057/24 от 27 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в отделенческой больнице <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с 19 октября 2024 года;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей и расходы по оплате юридических услуг адвоката в размере 7 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 24 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее Отделение) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она относится к категории женщин, родивших трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигших возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением начальника управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области № 116057/24 от 27 декабря 2024 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано на том основании, что при определении права на досрочную пенсию в соответствии со ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные на территории Узбекской ССР. По мнению Отделения, право на досрочную пенсию имеют только те женщины, которые родили и воспитали детей в пределах территории Российской Федерации или бывшей РСФСР.

Решение и доводы ответчика о том, что при определении права на досрочную пенсию в соответствии со ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные за пределами территории РФ или бывшей РСФСР, считает незаконными и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2024 году должен составлять не менее 28,2.

Всего у истца имеется трое детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Из них двое детей - ФИО5 и Свидетель №2 были рождены в период проживания истца в Узбекской ССР, которая затем стала Республикой Узбекистан. В 1991 году дети переехали вместе с ней и её мужем в Россию в качестве переселенцев, где они получили гражданство РФ. Дочь Свидетель №3 родилась ДД.ММ.ГГГГ уже в России. Все дети воспитывались с рождения до совершеннолетия и постоянно жили в семье ФИО1 Дети, рожденные на территории Узбекской ССР, начиная с 1991 года и до их совершеннолетия, жили и воспитывались на территории России (в Ивановской области). Все дети являются гражданами Российской Федерации. Считает, что место рождения детей при признании права на досрочную пенсию в силу требований закона значения не имеет. Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК. Все вышеуказанные условия, установленные законом для права на досрочную пенсию, в данном случае соблюдены, а именно: истец достигла возраста 57 лет, ею были рождены трое детей, которые воспитывались ею до достижения возраста 8 лет; у неё имеется требуемый страховой стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Кроме того, ФИО1 считает, что ответчик необоснованно отказал ей в учете страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уход за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в отделенческой больнице <адрес>-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уход за ребенком). Стаж в вышеуказанные периоды подтверждается документально.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию, независимо от уплаты страховых взносов. Соответственно, страховой стаж, приобретенный на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается без подтверждения компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Принимая во внимание, что вышеуказанные оспариваемые периоды работы и ухода за детьми на территории Республики Узбекистан приходились на период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., ФИО1 имеет право на учет этих периодов в трудовой стаж при назначении пенсии.

При подготовке к судебному разбирательству истец понесла расходы, которые состоят из оплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей и оплаты юридических услуг адвоката Брянской областной коллегии адвокатов ФИО8 по подготовке искового заявления в сумме 7 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении. Истец ФИО1 суду дополнительно пояснила, что они переехали из Узбекистана в Россию по программе переселения, у нас них есть переселенческий билет, дети выросли и воспитывались в России. Когда родилась дочь ФИО5, она работала в больнице «Бухара-1» медицинской сестрой. Пособия по уходу за ребенком ей выплачивались, страховые взносы начислялись в Пенсионный фонд Советского Союза. Когда родился второй ребенок, она работала там же. В 1991 году, в мае, она с мужем и детьми переехала в Россию в Заволжский район в связи с переселением, их пригласили для работы в совхозе «Новлянское», дали дом, работу, но зарплату не платили совсем, дом был старый, весь продувался и они стали искать другой совхоз. В итоге они переехали в совхоз «Нива». При переезде им дали подъемные денежные средства. Затем совхоз «Нива» развалился, и они переехали в Кинешму.

Представитель истца ФИО2 суду пояснил, что их семья приехала в Россию до вступления в силу соглашения от 13.03.1992 года. По этому соглашению пенсионные права граждан не теряют своей силы, даже при выходе государства из соглашения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях на исковые требования, из содержания которых следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.04.1999.

24.09.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. На основании имеющихся в распоряжении Отделения документов, 27.12.2024 принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права на пенсию. Страховой стаж ФИО1 составил 24 года 1 месяц 12 дней при требуемом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,578 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

В страховой стаж не засчитаны периоды, заявленные в иске, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в отделенческой больнице <адрес>. Указанные периоды работы и ухода за детьми протекали на территории Республики Узбекистан. Уплата взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за указанные периоды после 01.01.1991 не производилась. Иные (нестраховые) периоды, предусмотренные ст. 12 Закона №400-ФЗ, в том числе периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевшие место на территории иностранного государства, с которым отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, не подлежат включению в страховой стаж.

До 01.01.2023 в области пенсионного обеспечения граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществлялся с применением Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Peспублика Узбекистан входила в число государств - участников Содружества независимых государств. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу с 30.06.2022, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года. Соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано. Вместе с тем, в условиях денонсации Российской Федерацции Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Узбекистана, на постоянное жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение с 01.01.2023 при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии 24.09.2024, то есть после денонсации Соглашения от 13.03.1992, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г. Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР, а дети истца рождены на территории Республики Узбекистан. Таким образом, спорные периоды работы и ухода за детьми не могут быть включены в страховой стаж истца.

Истцом не предоставлено документов, подтверждающих судебные расходы, в связи с чем Отделение просит суд отказать в требовании о взыскании судебных расходов. В случае предоставления истцом необходимых документов, при определении размера предъявленных судебных расходов, Отделение просит суд применить принцип разумности с учетом характера заявленного спора и степени сложности дела, и уменьшить размер судебных расходов.

Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено, что 24.09.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 27 декабря 2024 года ФИО1 отказано в назначении пенсии. При этом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в отделенческой больнице <адрес> не засчитаны ответчиком в страховой стаж, поскольку они протекали на территории Республики Узбекистан.

Из указанного решения также следует, что ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ возраста 57 лет, является матерью троих детей, воспитавшей их до восьмилетнего возраста. Однако, при назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств, с которыми у Российской Федерации отсутствует договор в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Учитывая изложенное, дети заявителя ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные и воспитанные на территории Узбекистана, не могут быть учтены при оценке права на указанную пенсию. Документально подтверждено рождение и воспитание до восьмилетнего возраста Свидетель №3 одного ребенка.

Вместе с тем, на дату обращения с заявлением страховой стаж ФИО1 составил 24 года 1 месяц 12 дней при требуемом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,578 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

ФИО1 является матерью, родившей троих детей: Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Свидетель №1 и Свидетель №2 рождены в <адрес>. Как усматривается из вкладышей в свидетельствах о рождении, Свидетель №1 и Свидетель №2 приобретено гражданство Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР от 28 ноября 1991 года «О гражданстве РСФСР», регулировавшей вопросы признания гражданства (Закон вступил в силу 06 февраля 1992 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона РСФСР («Признание гражданства РСФСР») гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

Младшая дочь истца Свидетель №3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Российской Федерации, имеет гражданство Российской Федерации по рождению, что следует из вкладыша в свидетельстве о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен брак (л.д. 34).

Согласно переселенческого билета №, выданного ФИО2, он с супругой ФИО1 и дочерьми Свидетель №1 и Свидетель №2 в апреле 1991 года прибыли в <адрес>, совхоз «Новлянский», им выдано единовременное денежное пособие и оплачен проезд и провоз имущества от места жительства до станции назначения (л.д. 36-37).

Истец ФИО1, ее дети до совершеннолетия, в том числе до достижения возраста 8 лет, проживали с ней, находились на ее воспитании и содержании; в период проживания как на территории Узбекской ССР, так и в последующем в РСФСР и в Российской Федерации родительских прав истец не лишалась и не ограничивалась в них, что подтверждаются удостоверением, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ как многодетной семье, в котором указано о наличии у нее трех детей (л.д. 35).

Все трое детей ФИО1 обучались в общеобразовательных школах г.Кинешма Ивановской области (л.д. 28-33).

Истцом ФИО1 также приобретено гражданство Российской Федерации.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации (л.д. 38-43).

Кроме того, предусмотренный законом период воспитания истцом всех детей (полной продолжительностью (в отношении младшей дочери) и в части, но (в отношении двух старших дочерей) до установленного (восьмилетнего) возраста протекал на территории Российской Федерации. Ни истец, ни ее двое старших детей гражданами Республики Узбекистан (как самостоятельного суверенного государства) никогда не были, являлись гражданами СССР, в последующем приобрели гражданство Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Учитывая положения пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные правила, чем предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доводы стороны ответчика о том, что дети, рожденные в <адрес>, не учитываются при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать обоснованными.

Таким образом, учитывая рождение двух детей истца на территории Узбекской ССР, входившей в состав СССР до 12 декабря 1991 года, перемену места жительства истца с детьми (с переездом в РСФСР) в период существования СССР и проживание истца с детьми на территории РСФСР (Российской Федерации) на момент распада СССР, приобретение в связи с этим гражданства Российской Федерации, рождение третьего ребенка на территории Российской Федерации, принимая во внимание нормативно предусмотренный (российским законодательством и нормами международных соглашений) порядок учета трудового стажа, предусматривающего учет стажа, протекавшего на территориях бывших союзных республик СССР в период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года, исходя из наличия совокупности иных условий назначения досрочной пенсии по рассматриваемому основанию (воспитание истцом всех трех детей до достижения возраста 8 лет, достижения истцом возраста 57 лет, наличия у истца страхового стажа более 15 лет и величины ИПК в размере свыше 30), суд приходит к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, возникновении у истца права на досрочную пенсию с 19 октября 2024 года, наличие законных оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 19 октября 2024 года.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в её страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в отделенческой больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., суд не находит оснований для их удовлетворения.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 24 сентября 2024 года, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, вопреки доводам истца и её представителя, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в её страховой стаж периода работы после 01 января 1991 года и не страховых периодов – периодов ухода за детьми, имевших место на территории Республики Узбекистан, когда страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы и не страховых периодов за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Данная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 2 декабря 2024 г. № 32-КГ24-16-К1

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Учитывая, что за спорные периоды страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приводится перечень видов судебных издержек, к которым относятся расходы по оплате услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в суд: 3000 рублей – расходы на оплату госпошлины, 7000 рублей – оплата услуг адвоката.

Несение истцом указанных расходов объективно подтверждено материалами дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, возражая относительно требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя, каких-либо доказательств чрезмерности указанных расходов суду не представил, в связи с чем, требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей подлежат удовлетворению.

Указанный размер судебных расходов не противоречит Методическим рекомендациям по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами физическим и юридическим лицам в Ивановской области.

Из материалов гражданского дела следует, что при обращении с иском в суд ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 3000 руб., которая в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку судом удовлетворены требования ФИО1, направленные на защиту личных неимущественных прав (пенсионного права), то принцип пропорциональности распределения судебных расходов не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) № 116057/24 от 27 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 19 октября 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 19 октября 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: ПОДПИСЬ Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года.