Решение по делу № 2-1108/2024 от 30.01.2025 - об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района.

Дело № 2-58/2025 (2-1108/2024)

УИД 27RS0020-01-2024-001874-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при секретаре Рычковой Д.С.,

с участием: процессуального истца помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В., материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 17.06.2021 № 549-па на основании заключения межведомственной комиссии от 08.06.2021 № 290 многоквартирный дом 14 А по ул. Невельского в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма. Жилые помещения в собственности ФИО1 отсутствуют.

Просит суд возложить обязанность на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В письменных возражениях на исковое заявление Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на преждевременность заявленных требований, на не включение указанного дома в действующую региональную адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отсутствие финансирования для приобретения жилых помещений нуждающимся гражданам. Указывает, что на сегодняшний день у Администрации района отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что в собственности жилых помещений не имеет, договор купли-продажи жилого помещения не заключал.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 05.04.2024 № 464-па ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13.05.2024 № 604-па ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства в г. Николаевске-на-Амуре с 23.04.2024.

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» № 286 от 08.11.2023, а также уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 13.03.2024, 13.12.2024 и от 29.01.2025 за истцом право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения не зарегистрировано.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <...>, кв. № жилой площадью 15,8 кв.м. общей площадью 31,8 кв.м, зарегистрирован ФИО1

Таким образом, судом установлено, что Администрацией района истцу предоставлено жилое помещение общей площадью 31,8 кв.м.

Заключением № 290 от 08.06.2021 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, были выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 17.06.2021 № 549-па указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которого, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие у истца в собственности жилого помещения, признание истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. в размере не менее 31,8 кв.м. общей площади.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района удовлетворить.

Обязанность Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края ИНН <***>, ОГРН <***> предоставить ФИО1, <данные изъяты> во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 31,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья А.И. Куксенко

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025