Дело № 5- /2022

УИД: 34RS0019-01-2020-002608-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Камышин

26 августа 2022 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Коваленко Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, ...., гражданина Узбекистан, имеющего средне-специальное образование, разведенного, не имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, инвалидности не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

имеющего непогашенную и не снятую судимость по приговору Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст.163, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ,

апривлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: ...., в помещении ОВМ МО МВД России «Камышинский» врио старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, является незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является <данные изъяты>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Кроме признания своей вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: ...., в помещении ОВМ МО МВД России «Камышинский» установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;

- приговором Городищенского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой об освобождении № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признал, что находится на территории РФ с нарушением установленного срока пребывания;

- объяснением ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- опросным листом;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

-справкой на лицо по ИБД-Ф;

-ОСК.

Таким образом, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Судья также учитывает, что за продолжительный период времени ФИО1 свое нахождение на территории Российской Федерации не легализовал. Причины, которые мешали бы ФИО1 своевременно легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не установлены.

Кроме того, необходимо учесть, что приговором Городищенского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст.163, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытии срока наказания.

Таким образом, данные о противоправном поведении на территории страны пребывания, такие как длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, совершения им в период незаконного пребывания в стране тяжких преступлений, за совершение которых он был осужден к реальному сроку лишения свободы, являются безусловным основанием для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, судья установил, что брак между ФИО1 и ФИО3 не зарегистрирован, общих детей данные лица не имеют, с дочерью ФИО2, ФИО1 отношений не поддерживает с 2021 года, ранее общался с ней только посредством Интернета, в связи с чем, оснований считать, что ФИО1 имеет родственников, имеющих российское гражданство или иную устойчивую правовую связь с Российской Федерацией, нет.

На территории Российской Федерации места проживания, средств для существования и источников получения таких средств также к ФИО1 не имеется.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (2021 год), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, хотя такая возможность у него имелась, учитывая данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду по адресу: ...., до его выдворения за пределы Российской Федерации Камышинским .... отделом ССП по .....

В соответствии со ст. 32 ч. 1.1 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа УФК по .... (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский») счет № ....

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Коваленко Н.Г.