Решение по делу № 2-4336/2022 от 17.11.2022 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела Об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Так, в нарушение ч. 4 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании вокзала отсутствуют эвакуационные выходы из подвального этажа, выполненные

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать ОАО «РЖД» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» устранить нарушения требований законодательства о.

Дело № 2-4336/ 22

77RS0026-01-2020-002268-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием помощника Воронежского транспортного прокурора Московской

межрегиональной транспортной прокуратуры Рукасова А.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителя 3-его лица – ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО,, РЖД,, об устранении нарушений требования законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Заместитель Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО,, РЖД,, в лице Дирекции железнодорожных вокзалов-филиала ОАО «РЖД» просит устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании железнодорожного вокзала Воронеж, расположенного по адресу: <...> в течение 6-ти месяцев со дня вступления в силу решения суда. А именно: обеспечить наличие эвакуационных выходов из подвального этажа, выполненных непосредственно наружу и обособленные от общих лестничных клеток; обеспечить наличие со 2-го и 3-го этажа здания

нормативное количество эвакуационных, выходов, оснастить

приспособлениями для самозакрывания двери, ведущих в общие коридоры и

на лестничные клетки административной части здания, устранить

загромождение путей эвакуации (лавочки в коридоре медпункта вокзала).

В обоснование иска указывает,что Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка информации, поступившей из Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району города Воронеж ГУ МЧС России по Воронежской области (далее - ТОНДиПР) по фактам нарушения законодательства пожарной безопасности на вокзале Воронеж, расположенного по адресу: <...>, находящегося на балансовом учете Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов (далее ЮВ РДЖВ) - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».

В ходе проверки прокуратурой факты, изложенные в информации, нашли свое подтверждение.

Установлено, что в здании железнодорожного вокзала Воронеж имеют место нарушения требований противопожарного законодательства.

В частности выявлены нарушения противопожарного законодательства на территории железнодорожного Вокзала Воронеж, находящегося на балансе Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов.

Отсутствует со 2-го и 3-го этажа здания нормативное количество эвакуационных выходов, выполненных согласно ч. 3, 8 ст. 89 Технического регламента, п. 7.23 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и; сооружений», п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В нарушение п. 371 ППР отсутствуют приспособления для самозакрывания на дверях, ведущих в общие коридоры и на лестничные клетки административной части здания.

Кроме того, допускается загромождение путей эвакуации (лавочки в коридоре медпункта вокзала), что является нарушением пп. «б» п. 36 ППР.

ТОНДиПР ранее проводились проверки соблюдения законодательства в указанной сфере (акт проверки от 20.12.2018), вносилось предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №289/1/1, однако в полном объеме нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно акту проверки ТОНДиПР от 09.01.2020 №38 вышеуказанные нарушения, выявленные прокуратурой до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Рукасов А.В. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, с иском не согласилась, полагала, что все нарушения устранены. Представлены письменные возражения.

Представитель 3-его лица по доверенности ФИО2 пояснил, что в настоящее время частично некоторые нарушения ответчиком устраняются, однако не вполном объеме, считал обоснованным срок для устранения нарушенй около двух лет.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Положением о Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурном подразделении I Дирекции железнодорожных вокзалов- филиала ОАО «РЖД», утвержденного приказом Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» №31 от 20 апреля 2007 г. Юго-Восточная региональная дирекция железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД»- структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов- филиала ОАО «РЖД» является структурным подразделением Дирекции железнодорожных вокзалов- филиала ОАО «РЖД».

Как следует из материалов дела Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка информации, поступившей из Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району города Воронеж ГУ МЧС России по Воронежской области (далее - ТОНДиПР) по фактам нарушения законодательства пожарной безопасности на вокзале Воронеж, расположенного по адресу: <...>, находящегося на балансовом учете Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов (далее ЮВ РДЖВ) - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».

В ходе проверки установлено, что в здании Железнодорожного вокзала Воронеж имеют место нарушения требований противопожарного законодательства, а именно: в нарушение ч. 4 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании вокзала отсутствуют эвакуационные выходы из подвального этажа, выполненные непосредственно наружу и обособленные от общих лестничных клеток.

Отсутствует со 2-го и 3-го этажа здания нормативное количество эвакуационных выходов, выполненных согласно ч. 3, 8 ст. 89 Технического регламента, п. 7.23 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Кроме того, допускается загромождение путей эвакуации (лавочки в коридоре медпункта вокзала), что является нарушением пп. «б» п. 36 ППР

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 3 Закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются, помимо прочих, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Закона лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Каких либо обоснованных доказательств устранения данных нарушений со стороны ответчика не представлено, доводы о не устранении данных нарушений подтверждаются соответствующими документами приложенными к материалам дела, в частности протоколами об административных правонарушениях, актамии проверки.

Фотоматериал представленный стороной ответчика в данном случае не может считаться обоснованным доказательством устранения нарушений пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела решением суда Центрального района г. Воронежа от 04.06.2013 года по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 07.11.2013г., удовлетворены исковые требования заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности обеспечит наличие эвакуационных выходов из подвального этажа, непосредственно наружу обособленно от общих лестничных клеток (ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2022 г. №184-ФЗ, п.6.9 СниП 21-01-97*) и оборудовать двери, ведущие в лестничные клетки, приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ, п.6.9 СниП 21-01-97*) (дело №).

Таким образом следует признать, что уже имели место требования Московского межрегионального транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности обеспечит наличие эвакуационных выходов из подвального этажа, непосредственно наружу обособленно от общих лестничных клеток и оборудовать двери, ведущие в лестничные клетки, приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, в рамках дела №, решение по которому вступило в законную силу

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Учитывая изложенное, требования Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО,, РЖД в части устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании железнодорожного вокзала Воронеж, расположенного по адресу: <...>, в виде обеспечения наличия эвакуационных выходов из подвального этажа, выполненных непосредственно наружу и обособленные от общих лестничных клеток; оснащении приспособлениями для самозакрывания двери, ведущих в общие коридоры и

на лестничные клетки административной части здания удовлетворены быть не могут и в этой части производство по делу подлежит прекращению.

В свою очередь требования об обеспечении наличия со 2-го и 3-го этажа здания нормативное количество эвакуационных, выходов, об устранении загромождение путей эвакуации (лавочки в коридоре медпункта вокзала) являются обоснованными по вышеизложенным основаниям и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что данные нарушения до настоящего времени не устранены, соответственно суд принимает решение об устранении нарушений в срок 12 месяцев, со дня вступления решения в законную силу. Определяя данный срок суд учитывает позицию ответчика, 3-его лица, обстоятельства дела, поскольку проведение данных работ требует определённый период времени.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198, 220 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать ОАО «РЖД» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов -

филиала ОАО «РЖД» устранить нарушения требований законодательства о

пожарной безопасности в здании Железнодорожного Вокзала Воронеж,

расположенного по адресу: <...> в течение 12-ти месяцев со дня вступления в силу решения суда, а именно: обеспечить наличие со 2-го и 3-го этажа здания нормативное количество эвакуационных выходов; устранить загромождение путей эвакуации (лавочки в коридоре медпункта вокзала).

Производство по делу по иску заместителя Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО,, РЖД,, в части требования об устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании железнодорожного вокзала Воронеж, расположенного по адресу: <...>, в виде обеспечения наличия эвакуационных выходов из подвального этажа, выполненных непосредственно наружу и обособленные от общих лестничных клеток; оснащении приспособлениями для самозакрывания двери, ведущих в общие коридоры и на лестничные клетки административной части здания прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный судг. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2022.