<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Кяхта» о понуждении создать маневренный жилищный фонд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Кяхта» о понуждении создать маневренный жилищный фонд, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

Истец отмечает, что в соответствии с п. 3, 6, 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и жилищного строительства, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Статьей 19 ч. 2 п. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный жилищный фонд состоит из совокупности жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. В силу ст. 14 п. 4 Жилищного Кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Истец отмечает, что в нарушение указанных норм на территории муниципального образования «Город Кяхта» отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, хотя на территории города Кяхты признаны аварийными 5 многоквартирных домов, расположенных по <адрес> ДОС, <адрес>. При этом в многоквартирном <адрес> ДОС <адрес> из 64 жилых помещений 16 квартир находятся в частной собственности граждан.

Прокурор обращает внимание, что согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ проживание граждан в указанном многоквартирном доме является небезопасным, разрушение ограждающих конструкций может привести к травматизации граждан.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ДОС, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит учесть, что несмотря на приближающийся срок расселения граждан из аварийного дома мероприятия, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности статьей 32 Жилищного кодекса РФ, администрацией города не проведены, граждане продолжают проживать в непригодных и небезопасных условиях.

При этом маневренный фонд, призванный обеспечить право каждого проживающего в аварийном жилищном фонде на временное проживание в пригодных условиях, на территории г. Кяхта не создан, что создает угрозу нарушения прав граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также иного неопределённого круга лиц, у которых в соответствии с законодательством возникает право на проживание во временном муниципальном жилье.

Действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, прокурор Кяхтинского района РБ просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Кяхта» создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенное в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в лице Администрации муниципального образования «город Кяхта» ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что материальных возможностей на создание маневренного фонда в муниципальном образовании не имеется, в связи с чем исполнить данные требования истца в обозначенные сроки считает нереальным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» в судебное заседание не явилось, будучи извещенным надлежащим образом, поэтому суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. Стороны возражений не имеют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 3, 6, 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования выделяется специализированный жилищный фонд, представляющей совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (ч.3 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся муниципальные жилые помещения;

граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При этом в соответствии с пунктами 4, 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Судом установлено, что в нарушение указанных норм закона на территории муниципального образования «Город Кяхта» отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда. На территории г. Кяхта признаны аварийными 5 многоквартирных домов, расположенных по <адрес> ДОС, <адрес>. При этом в многоквартирном <адрес> ДОС <адрес> из 64 жилых помещений 16 квартир находятся в частной собственности граждан.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ проживание граждан в указанном многоквартирном доме является небезопасным, разрушение ограждающих конструкций может привести к травматизации граждан.

Распоряжением администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ДОС, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит обоснованным аргумент истца о том, что несмотря на приближающийся срок расселения граждан из аварийного дома мероприятия, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности статьей 32 Жилищного кодекса РФ, администрацией города не проведены, граждане продолжают проживать в непригодных и небезопасных условиях. При этом маневренный фонд, призванный обеспечить право каждого проживающего в аварийном жилищном фонде на временное проживание в пригодных условиях, на территории <адрес> не создан, что создает угрозу нарушения прав граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также иного неопределённого круга лиц, у которых в соответствии с законодательством возникает право на проживание во временном муниципальном жилье.

Анализируя позицию ответчика, суд считает, что ответчиком по существу не оспаривается, что маневренный жилищный фонд в муниципальном образовании не создан, что фактически свидетельствует о признании им данного факта.

Указанные выводы суда подтверждаются письмом Главы МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Кяхтинского района РБ, в котором не оспаривается, что маневренный фонд в муниципальном образовании не создан; письмом Главы МО Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы МО «Кяхтинский район», в котором выражается просьба в оказании помощи по переселению граждан из аварийного жилья; Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома <адрес> и подлежащим сносу; Распоряжением Главы МО «Город Кяхта» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Доказательств, опровергающих доводы истца, в судебном заседании не установлено. Поэтому суд считает, что со стороны ответчика не приняты меры к соблюдению требований жилищного законодательства. При этом аргумент ответчика о том, что в муниципальном образовании отсутствуют денежные средства для создания маневренного жилищного фонда, суд считает как несостоятельный, поскольку он не основан на законе.

С учетом изложенного суд считает обоснованным довод прокурора о том, что создание маневренного жилищного фонда прямо предусмотрено законом и не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе нуждаемости и необходимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора района, в связи с чем считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Кяхта» о понуждении создать маневренный жилищный фонд - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Кяхта» создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья Бутуханова Н.А.

<данные изъяты>