ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 декабря 2022 года по делу № 2а-3889/2022

(43RS0002-01-2022-006842-22)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику.

В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии № 10 от 15.11.2022 он признан годным к прохождению военной службы; ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 23.11.2022.

С решением не согласен, полагает, что оно нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, так как 31.08.2022 у него диагностированы МР-признаки повреждения заднего рога медиального мениска, а в последствии – «продольно плоскостопие 1 ст., с ДОА 1 ст., посттравматический левосторонний гонартроз 1 стадии, застарелое повреждение мениска коленного сустава. ФНС-1.

При проведении медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий, связанных с осенним призывом 2022 года, он заявлял о наличии указанного диагноза, однако, его доводы проигнорированы; призывная комиссия признала его годным к прохождению военной службы по категории БЗ.

Полагал, что врач-специалист, самовольно исключил наличие заболевания, определив его годным к прохождению военной службы, что нарушило его права, в связи с этим с принятым решением призывной комиссии не согласен.

Административный истец просит суд признать решение призывной комиссии о призыве на военную службу № 10 от 15.11.2022.

В судебном заседании административный истец ФИО1 дал объяснения, аналогичные изложенному в иске, требования поддержал, дополнительно пояснил, что действительно, до прохождения призывной комиссии ему проводилось медицинское обследование в амбулаторных условиях КОКБУЗ «Клинико-диагностический центр».

От проведения судебно-медицинской экспертизы с целью установления объективного диагноза и возможности прохождения военной службы отказался.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица: призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов МО «Город Киров», Военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что до начала призыва осени 2022 года по направлению военного комиссариата истец по личному заявлению проходил дополнительное медицинское обследование в амбулаторных условиях КОКБУЗ «Клинико-диагностический центр». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 71/719150 ему установлены диагнозы: «левосторонний гонартроз первой стадии, менископатия левого коленного сустава, без нарушения функций. Плоскостопие первой степени, артроз 1 стадии таранно-ладьевидных суставов. 15.11.2022 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого, учитывая имеющиеся в деле документы, данные личного объективного осмотра, результаты специальных дополнительных исследований, предоставленных ФИО1, на основании ст. 65 графы 1 расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от 15.11.2022 принято решение «Б»-годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу, предназначить в части СВ. Считала, что обжалуемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО1

Просила в иске отказать.

Заслушав истца и представителя ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, учетную карту призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ № 53) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 53, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 ФЗ № 53, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе, Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями, В- ограниченно годен к военной службе, Г- временно не годен к военной службе, Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В соответствии с п. 6 указанного Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как следует из содержания п. 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, является призывником.

15.11.2022 на основании статьи 65г графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова в отношении административного истца ФИО1, в соответствии со ст. 23 Закона РФ № 53-ФЗ принято решение: «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу, предназначить в части СВ.

Таким образом, наличие у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено и не установлено.

ФИО1 в обоснование заявленных требований представлены медицинские выписки о наличии установленных у него диагнозов: МР-признаки повреждения заднего рога медиального мениска, «продольное плоскостопие 1 ст., с ДОА 1 ст., посттравматический левосторонний гонартроз 1 стадии, застарелое повреждение мениска коленного сустава. ФНС-1».

Как следует из медицинского заключения № 71/719150 от 04.10.2022, проведенного в период с 04.10.2022 по 01.11.2022 в рамках медицинского обследования в амбулаторных условиях КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр», ФИО1 установлены: «левосторонний гонартроз первой стадии, менископатия левого коленного сустава, без нарушения функций. Плоскостопие первой степени, артроз 1 стадии таранно-ладьевидных суставов.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что установленные в рамках медицинского обследования заболевания истца не противоречат ранее установленным диагнозам заболеваний и при прохождении им медицинского освидетельствования учтены врачебной комиссией.

В свою очередь, иных доказательств наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом не представлено.

Пункт 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2022 он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения. Данных для дополнительного обследования не имеется, от проведения судебной экспертизы административный истец отказался.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин … могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд ….

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела не установлено наличия совокупности вышеизложенных условий, решением о призыве на военную службу права истца не нарушены, решение принято комиссией в пределах предоставленных полномочий, поэтому в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года

Решение10.01.2023