№ 5-2777/2022

73RS0002-01-2022-006760-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 05 октября 2022 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики , зарегистрированного и проживающего по адресу: , ОГРНИП №, ИНН №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ульяновской области, код подразделения №,

УСТАНОВИЛ :

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а именно то, что 14.07.2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: – , ИП ФИО1, в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при осуществлении своей предпринимательской деятельности не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ИП ФИО1 с вмененным ему правонарушением не согласился, пояснив, что он, осуществляет предпринимательскую деятельность на торговой точке, расположенной по адресу – , продавая хлебобулочные изделия. Также пояснил, что им на момент проведения проверки был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Горкомхоз», но он сказал, что договора у него нет, поскольку договора у него при себе не имелось. Написанные от его имени объяснения не читал, подписал их поскольку доверяет сотрудникам полиции. Предоставил суду оригинал договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, заключенный им, как индивидуальным предпринимателем, с ООО «Горкомхоз».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП ФИО1, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из показаний ИП ФИО1, представленных в судебное заседании документов, ИП ФИО1 на момент проведения проверки был заключен договор с ООО «Горкомхоз» за №3780 от 01.07.2022 года на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, в связи с чем в его действиях не усматривается нарушение положений ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что достаточных доказательств того, что ИП ФИО1 14.07.2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: , в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при осуществлении своей предпринимательской деятельности не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Навасардян В.С.