Дело №5-1819/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 08 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., при секретаре Берхеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, будучи гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, он уклонился от выезда из РФ, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Мухина А.Ю. вину в совершении правонарушения признали. ФИО1 пояснил, что приехал в Россию с целью обучения, до ДД.ММ.ГГГГ года обучался в <данные изъяты>, была выдана учебная виза. <данные изъяты> окончил обучение, однако в связи с антиковидными ограничениями из России выехать не мог, виза продлена до ДД.ММ.ГГГГ. После этого документы, подтверждающие легальность его нахождения в РФ, он пытался оформить, обращался в посольство <адрес>. В России работает в кафе администратором, родственников в РФ не имеет, его семья (родители, брат и сестра) проживают в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратился ОВМ для оформления разрешительных документов. В настоящее желает самостоятельно уехать в Туркменистан, чтобы вернуться в РФ, оформить гражданство РФ, поскольку здесь проживает его девушка, с которой они хотят зарегистрировать брак. Просили не назначать административное выдворение, поскольку его родители купили билет, в ближайшее время он уедет в Туркменистан, после чего планирует вернуться в Россию.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4- гражданка России пояснила, что с ФИО1 она состоит в фактически брачных отношениях, они проживают вместе. В ДД.ММ.ГГГГ в ЗАГС они подали документы на заключение брака. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году не мог выехать в <адрес>, в связи с ковидными ограничениями.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- сведениями миграционного учета, согласно которым гражданин Республики Туркменистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы по визе, срок действия документов на его проживание (пребывание) в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1;

- его объяснениями; копией визы, сведениями базы данных ФМС в отношении ФИО1 со сроком действия визы (временного пребывания в РФ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств суд не усматривает.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, суд учитывает, что Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537р внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022№ 1253-р, утвердившее перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение. Данное распоряжение устанавливает, что датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранными государствами, не включенными в Перечень, является дата вступления в силу Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267. Таким образом, граждане иностранных государств, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении, а с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ и с этой даты находится на территории РФ незаконно

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно постановлению от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В Постановлении от 17 февраля 2016 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее к уголовной ответственности не привлекался, планирует оформить документы и узаконить свое положение, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, самостоятельно обратился в УМВД для оформлении соответствующих документов. По месту жительства по адресу: <адрес>, а также по месту учебы ФИО1 характеризуется положительно. Согласно представленным документам ФИО1 осуществляет услуги гражданско-правового характера в <данные изъяты>» на должности администратора. В настоящее время ФИО1 и гражданкой России ФИО5 подано заявление о заключении брака.

Также суд учитывает, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, несмотря на привлечение к административной ответственности в области дорожного движения, учитывая конкретные обстоятельства по делу, смягчающие а дминистративную ответственность обстоятельства, а также данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), № (штрафы за нарушение миграционного законодательства, предусмотренные ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.Р. Хайбуллов