Дело № 2-5649/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 31 октября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ГУ – ОПФ РФ по Республике Марий Эл, ответчик), в котором просит обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии государственного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская детская больница» с 14 марта 1995 года по 31 декабря 1995 года, в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) период работы в должности медицинской сестры Савинского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей с 26 января 1998 года по 31 октября 1999 года, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 20 октября 2021 года, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя 20000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что спорный период ее работы в государственном лечебно-профилактическом учреждении «Республиканская детская больница» включен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, а спорный период работы в Савинском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей исключен из ее специального стажа. Указанное является незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2 Последняя в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, через канцелярию представил письменные возражения, в которых возражает против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 1.1 названной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону.

Исходя из приложения 7 к указанному Федеральному закону, страховая пенсия по старости лицам, у которых право на ее получение в соответствии с пунктом 20 части 1 указанной статьи возникло в 2021 году, назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на эту пенсию.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В силу подпункта «в» пункта 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 постановления, с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В графе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе, должность медицинской сестры, в графе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, а также детские дома-интернаты для умственно отсталых детей. Данные должности также предусматривались Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подпункт «а»).

При этом пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 устанавливалось, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится по правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Судом на основании исследованных материалов дела установлено, что решением ГУ – ОПФ РФ по Республике Марий Эл от 9 августа 2022 года <номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Данным решением в бесспорном порядке за истцом на дату обращения за назначением пенсии (6 мая 2022 года) признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, 27 лет 11 месяцев 10 дней. В специальный стаж истца ответчиком включен, в том числе, период работы с 14 марта по 31 декабря 1995 года, при этом он включен в названный стаж истца в календарном исчислении, а также в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы с 1 января 1996 года по 30 сентября 1997 года, в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) периоды с 1 ноября 1999 года по 3 апреля 2001 года, с 1 июля 2001 года по 28 сентября 2001 года, с 23 марта 2004 года по 20 января 2022 года, с 4 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года, с 4 марта 2022 года по 31 марта 2022 года.

Как следует из копии трудовой книжки истца, справки государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Детская республиканская клиническая больница», уточняющей особый характер работы и условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 17 ноября 2020 года <номер>, справки государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Детский дом-интернат «Солнышко» от 23 ноября 2020 года <номер>, в период с 14 марта 1995 года по 31 января 1997 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии, с 1 февраля 1997 года по 30 сентября 1997 года - в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в государственном лечебно-профилактическом учреждении «Республиканская детская больница»; в период с 26 января 1998 года по 28 сентября 2001 года, с 23 марта 2004 года по 31 января 2006 года - в должности медицинской сестры Савинского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей, с 1 февраля 2006 года по день выдачи вышеуказанной справки - в должности старшей медицинской сестры государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Савинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

При этом из вышеуказанной справки государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Детская республиканская клиническая больница» следует, что вышеуказанные периоды работы истца в названном учреждении с учетом профиля отделения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

С учетом этого суд приходит к выводу о неправомерности включения ответчиком спорного периода работы истца в должности медицинской сестры отделения анестезиологии государственного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская детская больница» с 14 марта 1995 года по 31 декабря 1995 года в календарном исчислении, поскольку в названный период она работала в должности медицинской сестры в отделении, поименованном в пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Также суд приходит к выводу о неправомерности исключения ответчиком спорного периода работы истца в должности медицинской сестры Савинского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей с 26 января 1998 года по 31 октября 1999 года, поскольку в названный период она работала в должности и учреждении, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Как следствие, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды ее работы в ее специальный стаж по основанию пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в льготном исчислении соответственно один год как один год и шесть месяцев и один год как один год и три месяца.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении 30-летний стаж ФИО1 выработала 20 октября 2021 года (расчет срока возникновения права с учетом включения спорных периодов ответчик не оспаривал в ходе рассмотрения дела). Вследствие указанного требование ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с указанной даты с учетом вышеприведенного правового регулирования также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По вышеуказанному правилу с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей, а также сумма расходов на оплату услуг представителя 20000 рублей. При этом суд не усматривает оснований для снижения указанной суммы возмещения расходов истца на оплату услуг представителя с учетом категории дела, ценности приобретенного истцом блага в результате разрешения спора, объема реально оказанной представителем правовой помощи, позиции ответчика по существу спора и его процессуального поведения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии государственного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская детская больница» с 14 марта 1995 года по 31 декабря 1995 года, в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) период работы в должности медицинской сестры Савинского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей с 26 января 1998 года по 31 октября 1999 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 20 октября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя 20000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2022 года.

Решение19.11.2022