Дело № 2-4574/2022

УИД 76RS0013-02-2022-004061-20

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 7 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ГО город Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ГО город Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просят:

-обязать Администрацию ГО г.Рыбинск предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>

-обязать Администрацию ГО г.Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр» признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилое помещение в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 30.03.1983 была принята на работу в <данные изъяты> В последующем название <данные изъяты> неоднократно менялось. ФИО1 работала на <данные изъяты> до 2008 года, до полной ликвидации предприятия. В 1992 году ФИО1 и ее сыну ФИО2 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> на основании решения профсоюзного комитета администрации фабрики. Квартира по вышеуказанному адресу - двухкомнатная, без удобств, находится на 1-ом этаже многоквартирного дома, общая площадь составляет 29,4 кв. м после перепланировки, жилая- 24,9 кв.м. С 1992 года и по настоящее время истцы в спорной квартире проживают. В 2015 году ФИО1 обратилась в МКУ «Жилкомцентр» для заключения договора социального найма, из ответа следовало, что <адрес> в муниципальной собственности не числится. <адрес> находится в оперативном управлении <данные изъяты> В настоящее время право собственности на данный жилой дом в установленном законом порядке не оформлено. Документов, в подтверждении предоставления спорного жилого помещения у истцов нет. В связи с этим истцы зарегистрированы по другому адресу. Другого жилья, кроме спорного, у истцов нет. ФИО1 и ФИО2 проживают в квартире по адресу: <адрес> длительное время. Регулярно оплачивают услуги по электроэнергии, производят за свой счет ремонт жилого помещения. В связи с чем считают, что приобрели право собственности на данное жилое помещение.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации ГО г.Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр» по доверенностям ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, выслушав истцов, представителя истца, представителя МКУ «Жилкомцентр», Администрации ГО г.Рыбинск по доверенностям ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что в 2017 года ФИО1, ФИО2 обращались в суд с иском к администрации ГО г. Рыбинск о признании их приобретшими право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес> обязании МБУ ГО г. Рыбинск «Жилкомцентр» заключить с ФИО1 договор социального найма, указав ее нанимателем жилого помещения, а ФИО2 членом семьи нанимателя.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.05.2017 в удовлетворении иска было отказано. Решение вступило в законную силу 10.08.2017.

Истцы обратились с настоящим иском в суд, в котором просят предоставить им спорное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 6 Федерального закона N 189 от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: малоимущие граждане, признанны таковыми по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений действующего жилищного законодательства жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, прямо указанным в законе, либо признанным в установленном порядке малоимущими, а также в установленном законом порядке признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, в порядке очередности или во внеочередном порядке при наличии к тому оснований.

Вместе с тем, суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, ФИО2 обращались с соответствующими заявлениями в уполномоченные органы. Также не представлено доказательств, того, что ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке признавались малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, как не представлено доказательств того, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди или во внеочередном порядке.

Также истцы просят признать за ними право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является наличие у него права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В связи с изложенным, отсутствуют правовые оснований для признания права собственности в порядке приватизации, поскольку между администрацией ГО г. Рыбинск Ярославской области и истцами договор социального найма спорного жилого помещения не заключался, решение администрации на передачу спорной квартиры в собственность истцов в материалах дела не имеется. ФИО1 и ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, доказательств того, что в силу закона спорная квартира должна быть передана истцам в пользование на условиях договора социального найма, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к Администрации ГО город Рыбинск (ИНН № МКУ «Жилкомцентр» (ИНН № о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Косенкова