Решение по делу № 2-1228/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании решения об отказе незаконным, установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Верхняя Теча Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском об установлении факта проживания в населенном пункте Верхняя Теча Курганской области с 28.08.1980г. по 28.06.1987г., признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Верхняя Теча незаконным, возложении обязанности по выдаче такого удостоверения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что родилась в <...>. С 28.08.1980г. по 28.08.1987г. обучалась в средней школе села Верхняя Теча Катайского района Курганской области, проживала в данном населенном пункте у знакомых родителей. При обращении к ответчику за выдачей удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта с. Верхняя Теча, получила отказ, поскольку не установлен факт постоянного проживания в с. Верхняя Теча. Полагает отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для выдачи удостоверения. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

В соответствии со статьей 14 этого же федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.1993 N 1005 (ред. от 20.11.1999) "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" к указанным населенным пунктам отнесены село Верхняя Теча Катайского района Курганской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).

Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года N 229.

В силу подпункта "д" пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с п. 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов:

справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления;

трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в с. Верхняя Теча Катайского района Курганской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ прописана на территории сельсовета в д. Казанцево, с № обучалась в начальной школе д. Казанцево. В период с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в <данные изъяты>, что подтверждается справкой МКОУ «<данные изъяты> от 17.11.2021г. №, аттестатом о среднем образовании. Из справки, представленной Администрацией Верхнетеченского сельсовета Катайского района Курганской области от 15.11.2021г. № следует, что в период с 1980г. по 1987г. подвоз детей из населенного пункта Казанцево Катайского района Курганской области в Верхнетеченскую среднюю школу не осуществлялся, между указанными населенными пунктами проходит межрегиональная автодорога «Шадринск-Миасское».

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" определено, что под постоянным местом жительства понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что истица проживала в деревне Казанцево, в которой имелась только начальная школа. С 4 по 10 класс истица обучалась в Верхнетеченской средней школе, поскольку это единственная средняя школа, расположенная возле деревни Казанцево. Поскольку д. Казанцево была значительно удалена от с. Верхняя Теча, между деревнями протекает река Теча, мост был в аварийном состоянии, возможности возить детей в среднюю школу ежедневно не было, поэтому дети проживали у родственников или на съемных квартирах в с. Верхняя Теча. Иситца проживала в период обучения у знакомой Зараменских.

В материалы дела истцом представлена справка администрации Верхнетеченского сельсовета Катайского района Курганской области от 04.02.2022г. № из которой следует, что ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ в с. Верхняя Теча.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку их пояснения последовательны, логичны, согласуются с пояснениями истца и материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 на территории населенного пункта Верхняя <адрес> в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, а следовательно ФИО1 имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные для граждан указанным в пункте 7 части первой статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании решения об отказе незаконным, установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Верхняя Теча Курганской области, удовлетворить.

Признать незаконным решение МСО Челябинской области от 09.04.2021г. об отказе в выдаче ФИО1 ФИО11 удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Верхняя Теча Курганской области.

Установить факт проживания ФИО1 ФИО12 в населенном пункте ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 ФИО13 удостоверение добровольно выехавшей из населенного пункта Верхняя Теча Курганской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023г.

<данные изъяты>