копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ревда Свердловской области 21 ноября 2022 года
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Люханов М.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>), проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ
08.11.2022г. в 14. час. 15 мин. обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: на момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса) ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 1 «Выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции). Отсутствует ассортимент, утвержденный руководителем. Не представлены технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем или уполномоченным им лицом.
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса) ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 2 Выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции. Не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую безопасность: осуществляется обработка сырых овощей и изготовление блюд из них при отсутствии овощного цеха. Не используется для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы: для пищевого сырья и готовых продуктов используется стол в помещении горячего цеха. В помещении горячего цеха не выделены отдельные зоны для сырья и готовой к употреблению пищевой продукции.
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса) ИП ФИО1 (Свердловская область, г. Ревда. Российская ул., 19) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 4 Проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля. Не осуществляется контроль за поступающим продовольственным сырьем, не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность, в том числе на яйца куриные С-1, дата сортировки 23.10.2022, изготовитель ООО «Птицефабрика Менделеевская) (617221, Россия, Пермский край, Карагайский район, д. Савино); Сметану Кунгурскую 20 % (изготовитель АО Молкомбинат Кунгурский) 617676. Россия, Перский край, г. Кунгур. Сибирский тракт, 4 км).
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса) ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 6 Обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции. Не представлены технологические и рабочие инструкции, рецептуры, технологические карты, учетные документы (журнал учета температурного режима хранения пищевых продуктов, журнал учета температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов, журнал здоровья, журнал осмотра сотрудников на гнойничковые заболевания, журнал учета работы бактерицидной лампы, бракеражный журнал готовой продукции, бракеражный журнал поступающего на производство сырья, график проведения санитарных дней, протоколы лабораторных испытаний и т. д.).
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса» ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 7 Соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукцию. Нe осуществляется контроль температурно-влажностного режима при хранении пищевых продуктов, а именно: в складе отсутствует прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха. В складе осуществляется хранение натуральных рыбных консервов Сардина тихоокеанская (иваси) натуральная, дата изготовления 26.01.2022 г., изготовитель АО «Южморрыбфлот», (692954, Россия, <...>) согласно информации на маркировке изготовителя хранить при температуре от 0 до + 20 градусов Цельсия; хранение яиц куриных С-1, дата сортировки 23.10.2022, изготовитель ООО «Птицефабрика Менделеевская» (617221, Россия, Пермский край, Карагайский район, д. Савино), условия и срок хранения не более 25 суток при температуре от 0 до + 20 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха 80-85%. Оценить соответствие условий хранения информации, указанной на маркировке изготовителя, не представляется возможным. В складе осуществляется хранение лука репчатого, маркировка изготовителя с указанием даты изготовления, условий хранения и срока годности отсутствует. В холодильнике для хранения плодоовощной продукции отсутствует измерительный прибор. На момент осмотра осуществляется хранение огурцов, перца, капусты белокочанной, грибов-шампиньонов, зелени. Маркировка изготовителя с указанием даты изготовления, условий хранения и срока годности отсутствует. В морозильной камере отсутствует измерительный прибор. Осуществляется хранения фарша мясного жареного собственного производства, маркировка с указанием даты изготовления, условий хранения и срока годности отсутствует. В холодильнике при температуре + 3 градуса Цельсия осуществляется хранения Сметаны Кунгурской 20 % (изготовитель АО «Молкомбинат Кунгурский» 617 676, Россия, <...>) без указания даты изготовления и даты вскрытия упаковки, хранение сыра «Черный король из топленого» дата фасовки 25.10.2022, на маркировке отсутствует информация об изготовителе, дате изготовления, условиях и сроке хранения; хранение продукции собственного производства салата «Сельдь под шубой», блинов, свеклы отварной без указания даты и времени изготовления, условий и срока хранения. В помещении мясного цеха отсутствует прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха. Осуществляется хранение пищевых продуктов(специй) при отсутствии маркировки изготовителя. Оценить соответствие условий хранения условиям, установленным изготовителем, не представляется возможным. Осуществляется хранение сухариков, картофеля жареного для салатов при отсутствии информации о дате и времени изготовления. В обеденном зале в холодильном оборудовании при температуре + 9 градусов Цельсия хранится морс ягодный при отсутствии информации о дате и времени изготовления.
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса» ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 8 Содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции. Не проводится своевременно ремонт в помещениях кафе, а именно: стены в моечном помещении отделаны кафельной плиткой, плитка имеет повреждения. Полы в производственных и административно-бытовых помещениях кафе отделаны плиткой, плитка имеет повреждения. Отсутствует локальная вытяжная вентиляция над моечными раковинами, являющимися источником влаги в моечном помещении. Отсутствует вытяжная вентиляция в мясном цехе, складе, мучном цехе. Используются инвентарь, не промаркированный в соответствии с обрабатываемым продуктом, разделочные доски с трещинами в мясном цехе, горячем цехе. Осуществляется хранение столовой посуды(стаканов, бокалов, чашек) на стеллаже в мясном цехе. На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса» ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 10 Выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Используется бытовое моющее средство Sorti, не разрешенное для использования в предприятиях общественного питания в установленном порядке для мытья столовой посуды и приборов. Не представлен график(журнал) проведения влажных уборок. Нарушаются требования к хранению уборочного инвентаря, а именно: инвентарь для уборки обеденного зала и кухни хранится в туалете для сотрудников. Отсутствует инвентарь для уборки туалетов.
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса» ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 11 Ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза, на отдельные виды пищевой продукции. Не представлены журнал бракеража, документы, подтверждающие проведение лабораторных испытании качества готовой продукции.
На момент осмотра 08.11.2022 г. в 14 час. 15 мин. в кафе «Империя вкуса» ИП ФИО1 (<...>) не разработана, не внедрена и не поддерживается Процедура № 12 Прослеживаемость пищевой продукции. В кафе используются пищевые продукты, приобретенные в розничных магазинах. Не представлены товаросопроводительные документы на пищевую продукцию, обеспечивающие прослеживаемость, в том числе на яйца куриные С-1, дата сортировки 23.10.2022, изготовитель ООО «Птицефабрика Менделеевская» (617221, Россия, Пермский край, Карагайский район, д. Савино); Сметану Кунгурскую 20 % (изготовитель АО «Молкомбинат Кунгурский» 617676, Россия, <...>). Допущена до работы повар ФИО1 при отсутствии в личной медицинской книжке повара ФИО1 отметок о вакцинации против гепатита А, дизентерии Зонне, новой коронавирусной инфекции (covid-19). Допущена до работы повар ФИО1 при отсутствии отметок о прохождении гигиенического обучения и аттестации. Представлена личная медицинская книжка повара ФИО1 с отметкой о проведении гигиенического обучения и аттестации, проведенной Северным Екатеринбургским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». Согласно ответу Главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, городе Березовский и городе Верхняя Пышма» (Северный Екатеринбургский филиал) ФИО4 от 11.11.2022 вх. № № на запрос от 11.11.2022 исх. №,гр.ФИО1 гигиеническое обучение и аттестацию 08.11.2022 г. не проходила, что является нарушением:
ст.15 п.5,ст.17 п.1,Статья 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
гл. 4 ст. 11.4 Федеральный закон № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Прил. 2 п. п. 12, 24 Приказа № 1122н от 06.12.2021 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»,
ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции, ст. 5 п. 3, ст. 10 п. 1, ст. 10 п. 2, ст. 10 п. 3, ст. 10 п. 3 пп. 1, ст. 10 п. 3 пп. 2, ст. 10 п.3. пп. 3, ст. 10 п. 3 пп. 4, ст. 10 п. 3 пп. 5, ст. 10 п. 3 пп. 6, ст. 10 п. 3 пп. 7, ст. 10 п. 3 пп. 8, ст. 10 п. 3 пп. 9, ст. 10 п. 3 пп. 10, ст. 10 п. 3 пп. 11, ст. 10 п. 3 пп. 12, ст. 11 п. 1, ст. 11 п. 2, ст. 11 п. 3, ст. 11 п. 4, ст. 13 п. 1, ст. 13 п. 4, ст. 14 п. 2, ст. 14 п. 5 пп.1, ст. 14 п. 5 пп. 2, ст. 15 п. 2.
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п.п. 2.1, 2.2., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.13., 2.15, 2.16., 2.18, 2.19., 2.21,2.22, 3.2.
СанПиН 3.3686-21 п.п. 5. 64, 1896,1897,1898.
При рассмотрении дела в судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в правонарушении признала полностью, пояснила, что ею предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО2 суду пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые указаны в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому они считают, что ей необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Вина ИП ФИО1 подтверждается также письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2022 года; протоколом о временном запрете деятельности кафе «Империя вкуса» ИП ФИО1; приказом Первоуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении эпидемиологического расследования № от 08.11.2022, предписанием о проведении лабораторного исследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, от 08.11.2022, предписанием о проведении экспертизы от 08.11.2022, экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания от 31 октября 2022 года ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница», информацией из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожных районах г. Екатеринбурга, г. Березовский и г. Верхняя Пышма» о непрохождении гигиенической подготовки и аттестации ФИО1, информацией о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований от 14.11.2022 года, протоколами испытаний и экспертными заключениями.
Таким образом, совокупность установленных обстоятельств и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд при назначении наказания ИП ФИО1 учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств судом не установлено.
Вместе с тем, с учетом реализуемой продукции (пищевая продукция), характера выявленных в ходе проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, нахожу, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.
Таким образом, ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Империя вкуса», расположенного по адресу: <...>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 Дилрабхон признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления деятельности кафе «Империя вкуса», расположенного по адресу: <...> на срок 21 (двадцать одни) сутки.
Срок временного запрета деятельности кафе «Империя вкуса», расположенного по адресу: <...>, начиная с 14.00 часов 13 ноября 2022 года, зачесть в срок административного приостановления деятельности.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: М.В. Люханов
<данные изъяты>
<данные изъяты>