№ 2-309/2023
32RS0014-01-2023-000252-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, Климовскому ДРСУч АО «Брянскавтодор» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
Определением Климовского районного суда Брянской области от 16.06.2023 года производство по делу в части требований, заявленных к Климовскому ДРСУч АО «Брянскавтодор», и в части требований, заявленных к ОСФР по Брянской области о признании права на предоставление в полном объеме ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В обоснование заявленных требований указал, что с 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С 24.10.2022 года работает в ...................... ДРСУч АО «Брянскавтодор» в зоне с правом на отселение в .......................
Ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение ответчик выплачивает ему в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с 02.12.1995 года.
Полагает, что имеет право на получение данной компенсаций в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку с указанной даты проживал в этой зоне, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжал.
В связи с изложенным, с учетом уточнения требований, просил суд признать за ним с 01.12.2022 года право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и обязать ответчика с той же даты предоставлять ему ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО2 исковые требования не признала, указав, что истцу ежемесячная денежная компенсация в связи с работой в зоне с правом на отселение правомерно была назначена в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании и работе в зоне с правом на отселение.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживает в .......................
С 24.10.2022 года истец работает в ...................... ДРСУч АО «Брянскавтодор» в .......................
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, территория ...................... с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом; ...................... с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время отнесен к зоне с правом на отселение.
Периоды проживания ФИО1 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на его имя, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке о проживании ...................... сельской администрации ...................... района Брянской области № _______ от 07.04.2023 года.
Период работы истца в зоне радиоактивного загрязнения подтверждается сведениями его трудовой книжки, приказом о приеме на работу, справкой работодателя № _______ от 14.12.2022 года.
Ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне с правом на отселение ФИО1 с 01.12.2022 года предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается решением ответчика о назначении указанной выплаты от 09.11.2022 года и сведениями о произведенных за указанный период выплатах.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
Пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Судом установлено, что ФИО1 проживал в отнесенном к зоне с правом на отселение ...................... с 26.04.1986 года до изменения статуса населенного пункта на зону с льготным социально-экономическим статусом, после этого продолжает проживать в том же населенном пункте по настоящее время. С 24.10.2022 года истец работает в отнесенном к зоне с правом на отселение р........................
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Следовательно, при определении размера ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 названного Закона, должен быть учтен период проживания истца на радиоактивно-загрязненной территории с 26.04.1986 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним с 01.12.2022 года права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и возложении на ответчика обязанности с той же даты предоставлять ему ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 01 декабря 2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 3 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, с 01 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 23 июня 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко