ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2022 года пгт.ФИО1 Самарской области

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А., рассмотрев дело №5-614/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , имеющей паспорт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей на иждивении малолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: , со слов, работающей , тел.:+№,

УСТАНОВИЛ:

27.07.2022 и.о. начальника Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске ФИО4 составила в отношении ФИО2 протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу по результатам проверки данных о пассажире, полученных через ЕПГУ о соблюдении порядка прибытия на территорию РФ из стран ближнего и дальнего зарубежья, установлено, что ФИО2, прибывшая 14.07.2022 воздушным транспортом из Кыргызстана, разместила информацию о результатах вакцинации против COVID-19 20.07.2022 в 17 час. 46 мин., чем нарушила п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 08.07.2022).

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что с 10.01.2022 имеет сертификат о вакцинации для профилактики COVID-19. В июле 2022 летала в Кыргызстан для решения вопросов, связанных с алиментными обязательствами отца своего сына. 14.07.2022 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из г.Бишкек. Летала на самолете первый раз в жизни, естественно, испытывала волнение, страх и некоторые неудобства. Перед посадкой от представителя Минздрава получила разъяснения только о том, что в течение 72 часов после прилёта она должна сдать ПЦР-тест, никаких разъяснений о заполнении анкеты на сайте Госуслуги не давались. 15.07.2022, в пятницу, обратилась в поликлинику по месту жительства и прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, при этом ей пояснили, что результаты будут готовы через 2 дня. Однако результаты отрицательного теста она увидела лишь 20.07.2022. О том, что ей не нужно было сдавать тест, поскольку у неё имеется сертификат, изначально не знала. После того, как получила результаты теста, самостоятельно нашла вид анкеты, который подлежал заполнению, и привязала к ней на сертификат о вакцинации, поскольку там была такая возможность. Указывая на незначительно пропущенный срок для заполнения анкеты, отсутствие какого-либо вреда для здоровья граждан, наличие сертификата о вакцинации и отрицательного теста, а также своё имущественное положение, просила признать совершенное ею правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

За те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) наступает административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №52) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.29 ФЗ №52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п.3 ст.39 ФЗ №52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 издано постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с пп.2.2 п.2 названного постановления (в ред. от 30.03.2022) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия должны пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Судом установлено, что 14.07.2022 ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Кыргызстана, однако форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг с указанием сведений о вакцинации против COVID-19 разместила 20.07.2022 в 17 час. 46 мин., то есть с нарушением установленного срока в четыре календарных дня.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается как пояснениями ФИО2 в ходе судебного заседания, так и исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, содержание которого изложено выше, письменными объяснениями ФИО2 (с приложенными результатами ПЦР-теста, копией сертификата), а также сведениями из Единого портала государственных услуг.

Деяние ФИО2 в форме бездействия суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологического мероприятия, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вместе с тем, суд учитывает, что 14.07.2022 ФИО2 вернулась на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Кыргызстана, летала на самолете впервые в жизни. Будучи недостоверно и неполно проинформированной относительно необходимости сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР в течение 72 часов, ФИО2, имея медицинский сертификат № о вакцинации против COVID-19, действующий до 10.01.2023, на следующий день утром обратилась в государственное медицинское учреждение по месту жительства, где у неё были взяты анализы. Результаты проведенного лабораторного исследования поступили в личный кабинет Единого портала государственных услуг 20.07.2022. Незамедлительно после их поступления ФИО2 стала заполнять необходимую форму, где увидела возможность прикрепления сведений о вакцинации и осознала, что сдавать тест на COVID-19 методом ПЦР в течение 72 часов после прилета не было необходимости.

Учитывая изложенное, бездействие ФИО2, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия факта причинения какого-либо вреда и негативных последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.А. Нехорошева