судья Бузылева Н.А.

Дело <данные изъяты>

УИД: 50RS<данные изъяты>-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего судьи Глумовой Л.А.,

судей Степновой О.Н., Галановой С.Б.,

при ведении секретаре судебного заседания Мальниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2023 годагражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Мымрину Г. Ярославичу о нечинении препятствий в газификации,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО3 на решение Наро-Фоминкого городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Степновой О.Н., объяснения явившихся лиц,

установила:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит обязать ответчиков не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты>, Наро-Фоминский городской округ, д.Любаново, к газопроводу протяженностью <данные изъяты>. с кадастровым <данные изъяты>, расположенному по адресу: М. <данные изъяты>; газопроводу протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: М. <данные изъяты> в целях исполнения ФИО6 <данные изъяты> «Развитие газификации в М. <данные изъяты> до <данные изъяты> года», путем выдачи согласия на подключение; в случае неисполнения ответчиками решения суда в 10- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты>, к газопроводу протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>; газопроводу протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: М. <данные изъяты>, считать выданным; обратить решение Наро-Фоминского городского суда М. <данные изъяты> к немедленному исполнению; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения М. <данные изъяты>. В своем Послании Ф.С. <данные изъяты> Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой П.М. <данные изъяты> «Развитие газификации в М. <данные изъяты> до 2030 года», утвержденной ФИО7 <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции постановления П.М. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> «О внесении изменений в Программу М. <данные изъяты> «Развитие газификации в М. <данные изъяты> до 2030 года»). АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики М. <данные изъяты>. ФИО7 <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <данные изъяты>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Ф.С., утвержденного Президентом Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты>, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, П.М. <данные изъяты> определило региональным оператором газификации М. <данные изъяты> Акционерное Общество «Мособлгаз». Кроме того, в соответствии с ФИО7 <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения М. <данные изъяты>» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения М. <данные изъяты>. Таким образом, П.М. <данные изъяты> во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <данные изъяты> осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Ответчикам на праве долевой собственности принадлежат: газопровод протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, Наро- Фоминский городской округ, сельское поселение Ташировское, д. Любаново(далее - газопровод-источник 2);газопровод протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, Наро- Фоминский городской округ, сельское поселение Ташировское, д. Любаново (далее - газопровод-источник 2). <данные изъяты>-Фоминского городского округа М. <данные изъяты> включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта. В связи с этим жители д. Любаново Наро-Фоминского городского округа М. <данные изъяты> получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков. Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты>, Наро-Фоминский городской округ, д. Любаново к газопроводам- источникам, принадлежащим Ответчикам, предусмотрено схемами газоснабжения. Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) <данные изъяты> «Актуализированная редакция СНиП <данные изъяты>. Газораспределительные системы» (далее - СП <данные изъяты>), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Газопроводы-источники обладают достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права Ответчиков подключением от газопроводов-источников не будут нарушены. АО «Мособлгаз» обратилось к Ответчикам за согласованием подключения к газопроводам-источникам в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в д. Любаново Наро- Фоминского городского округа М. <данные изъяты>. Письмами от <данные изъяты>, <данные изъяты> Ответчики отказали в выдаче согласия на подключение к газопроводам-источникам. Отказ Ответчиков противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Газификация жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты>, Наро-Фоминский городской округ, д. Любаново предусмотрена Постановлением П. от 13.12.2021г. <данные изъяты> «О внесении изменений в Программу Правительства Российской Федерации «Развитие газификации в М. <данные изъяты> до 2030 года». Отказывая в подключении к газопроводам-источникам, Ответчики препятствуют в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации. Несвоевременное исполнение мероприятий по социальной газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для АО «Мособлгаз» в части взыскания с него денежных средств в виде убытков, возникших вследствие затрат физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива. Кроме того, у АО «Мособлгаз» может возникнуть материальная ответственность за неисполнение договоров о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации, заключенных с физическими лицами, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, что также будет являться значительным ущербом для АО «Мособлгаз».

Решением Наро-Фоминского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ярославича не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты>, Наро-Фоминский городской округ, д.Любаново к газопроводу протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: М. <данные изъяты>, Наро-Фоминский городской округ, сельское поселение <данные изъяты>; газопроводу протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: М. <данные изъяты> в целях исполнения ФИО6 <данные изъяты> «Развитие газификации в М. <данные изъяты> до 2030 года» путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты> к газопроводупротяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером <данные изъяты> и газопроводу протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты> считать выданным.

Требования в части обращения решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ярославича в равных долях в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Не согласившись с решение суда, ФИО1, ФИО3 была подана апелляционная жалоба, в которой они просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Ответчики в судебное заседание явились, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2 и в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 (ред. от <данные изъяты>) «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по данному делу и обжалуемое ответчиками решение соответствует указанным требованиям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Газопровод высокого и среднего давления с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, сельское поселение Ташировское, д.Любаново, протяженностью 1504,9 м, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3- <данные изъяты> долей, ФИО2- <данные изъяты> долей, ФИО8- <данные изъяты> долей, ФИО1- <данные изъяты> доли, ФИО5- <данные изъяты> доли, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 20-26).

Газопровод высокого и среднего давления с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5- <данные изъяты> доли, ФИО8- <данные изъяты> долей, ФИО2- <данные изъяты> долей, ФИО1- <данные изъяты> доли, ФИО3- <данные изъяты> долей, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 27-42).

Управление вышеуказанным имуществом на основании Договора доверительного управления недвижимым имуществом от <данные изъяты> передано ФИО9

<данные изъяты>-Фоминского городского округа М. <данные изъяты> включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

В связи с этим жители д. Любаново Наро-Фоминского городского округа М. <данные изъяты> получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 поданы заявки в АО «Мособлгаз» о заключении оговора о подключении в рамках догазификации (л.д. 47-64, 65-79, 80-92, 93-111, 112-134).

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: М. <данные изъяты> к газопроводам- источникам, принадлежащим Ответчикам, предусмотрено схемами газоснабжения (л.д. 183-201).

Газопровод среднего и низкого давления, принадлежащий ответчику А., обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа д.Любаново, при этом газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе М. <данные изъяты> и является ее частью.

АО «Мособлгаз» обратилось к Ответчикам за согласованием подключения к газопроводам-источникам в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <данные изъяты> (л.д. 41, 43, 45).

Письмами от <данные изъяты>, <данные изъяты> Ответчики отказали в выдаче согласия на подключение к газопроводам-источникам (л.д. 42, 44, 46).

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, руководствуясь статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от <данные изъяты> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1547, исходил из того, что уклонение ответчиков от дачи согласия на подключение к принадлежащему им газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения, принял во внимание, что пропускная способность газопровода низкого давления, его протяженность и технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, в связи с чем ответчики не могут препятствовать истцу в реализации программы социальной газификации домов физических лиц, которая осуществляется, в том числе, с использованием существующих сетей газораспределения, принадлежащих основным абонентам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций, поскольку они мотивированы, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что обжалуемым решением нарушается их право на частную собственность, подлежат отклонению, учитывая, что газопровод, принадлежащий ответчикам, не выбывает из их владения.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе, о недопустимости принудительного использования газопроводов, принадлежащих физическим лицам, наличии альтернативных вариантов подключения не газифицированных жилых домов, аналогичны доводам заявителей в суде первой инстанции, являлись предметом подробного рассмотрения и обоснованно отклонены.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Наро-Фоминского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи