Дело № 2-926/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к садоводческому некоммерческому товариществу «Глубокое» о понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения некоммерческими организациями, созданными гражданами для ведения садоводства или огородничества, требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в СНТ «Глубокое» требования пожарной безопасности не соблюдаются, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе членов товарищества, так как в случае возникновения пожара возможно причинение вреда их имуществу, жизни и здоровью. На основании изложенного, истец просит суд обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Глубокое» устранить нарушения п.п. 48, 67, 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 5.8 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», а именно:
- обеспечить установку на территории товарищества указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- обеспечить уборку территории товарищества от сухой растительности путем покоса травы;
- обеспечить создание противопожарного водоема и резервуара объемом 25 куб.м.
- обеспечить создания защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метров по границе с лесным фондом.
В судебном заседании помощник прокурора Синельникова Т.В. требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика председатель СНТ «Глубокое» - ФИО1 требования не признал. Пояснил, что выявленные нарушения имеют место быть, однако, предпринимаются меры по их устранению. Кроме того, требование иска об обеспечении создания защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метров по границе с лесным фондом, неисполнимо, по причине отсутствия границ СНТ с землями лесного фонда, а также невозможности произвести опашку.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Статьей 1 Закона № 69-ФЗ установлено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст. 16 Закона № 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением; участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности закреплена ст. 37 Закона № 69-ФЗ.
Во исполнение ст. 16 указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые в соответствии с п. 1 устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Пунктом 48 Правил противопожарного режима закреплено, что направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Пунктом 67 Правил противопожарного режима определено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
Пунктом 74 Правил противопожарного режима определено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников, осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах.
Кроме того, в соответствии с п. 5.8 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 14.10.2019 № 618/пр, для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения на территории земельных участков общего назначения садоводства должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары объемом, куб.м., при числе участков: до 300 - от 25 до 69 (водоемы или резервуары); при 301 участке и более - 60 (водоем).
При каждом водоеме следует предусматривать площадки для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.
Из материалов дела следует, что прокурором Читинского района 28.04.2022 года вынесено решение о проведении проверки в отношении СНТ «Глубокое» с целью приведения территории товарищества в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Согласно справке начальника ОНД и ПР по Читинскому, Карымскому районам по пожарному надзору от 12.04.2021 года, при проведении проверки СНТ «Глубокое» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечена уборка территории товарищества от сухой растительности путем покоса травы; не обеспечено создание противопожарного водоема и резервуара объемом 25 куб.м., не обеспечено создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метров по границе с лесным фондом.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела ответчиком не отрицался факт наличия выявленных нарушений, а также не представлено доказательств того, что нарушения устранены, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, доводы о том, что границы товарищества не граничат с лесным фондом опровергаются представленным «скриншотом» из публичной кадастровой карты, из которой видно, что СНТ граничит с землями лесного фонда. Объективных доказательств невозможности выполнить противопожарную полосу ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Глубокое» устранить нарушения п.п. 48, 67, 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 5.8 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», а именно:
- обеспечить установку на территории товарищества указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- обеспечить уборку территории товарищества от сухой растительности путем покоса травы;
- обеспечить создание противопожарного водоема и резервуара объемом 25 куб.м.
- обеспечить создания защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метров по границе с лесным фондом.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Беспечанский П.А.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 08.09.2022 г.