УИД 43RS0017-01-2023-002109-56 Дело № 2–1589/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 18 сентября 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием представителя истца – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад *** *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад *** *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обосновании иска указано, что городской прокуратурой с привлечением специалистов Роспотребнадзора проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе в части исполнения законодательства при организации питания несовершеннолетних в деятельности МБДОУ детский сад *** ***, расположенного по адресу: ***, в ходе которой установлено, что на пищеблоке учреждения внутренняя отделка имеет повреждения, а именно в горячем цехе на стенах местами отслоилась покраска. По результатам проверки городской прокуратурой заведующей МБДОУ детский сад *** *** *** внесено представление об устранении нарушений. В ответе на представление указано, что нарушение не устранено. По результатам повторного запроса от *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления в связи с отсутствием финансовых средств. Просят обязать ответчика выполнить внутреннюю отделку помещений пищеблока, а именно горячего цеха, из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и устранить повреждения, в соответствии с требованиями п.2.16. СанПиН 2.3/***-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания».

Представитель истца – ст. помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании факт нарушения подтвердила, указала на отсутствие финансирования на момент проведения проверки. В настоящее время денежные средства выделены, просила предоставить срок для устранении нарушений до конца 2023 года.

Представитель 3-его лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** в *** в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.16. Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), установлено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой с привлечением специалистов Роспотребнадзора, проведена проверка в деятельности МБДОУ детский сад *** ***, в ходе которой выявлено, что на пищеблоке учреждения внутренняя отделка имеет повреждения, а именно, в горячем цехе на стенах местами отслоилась покраска, что является нарушением требований ч.1 ст.28 Закона №52-ФЗ; п.2.16. СанПиН 2.3/***-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

*** по результатам проверки вынесено представление об устранении нарушений законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

В ответе от *** на представление указано, что нарушения в части наличия повреждений внутренней отделки стен пищеблока в настоящее время не устранены. В целях устранения данных нарушений отправлено письмо в МКУ «Техцентр» *** на составление локальной сметы на ремонт стен и потолков пищеблока (горячий цех) для дальнейшего составления письма в департамент образования МО «***» на выделение денежных средств.

По результатам повторного запроса от *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления городской прокуратуры в связи с отсутствием финансовых средств.

*** МБДОУ детский сад *** *** в адрес департамента образования МО «***» направлено письмо с просьбой о выделении денежных средств на выполнение ремонтных работ пищеблока в сумме 76 564,20 руб.

Таким образом, вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены.

Согласно пунктов 1.4 Устава МБДОУ детский сад ***, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «***» *** от *** ***, учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с разделом 4 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: бюджетные поступления в виде субсидий, средства от приносящей доходы деятельности; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования; имущество, закрепленное за учреждением собственником имущества.

Соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в первую очередь направлено на сохранение жизни и здоровья людей. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не ставит соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в зависимость от наличия финансирования.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, является государственной политикой в интересах детей.

Таким образцом, осуществление деятельности образовательным учреждением при невыполнении мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством, создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, что недопустимо и подлежит устранению, в связи с чем, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад *** *** (ИНН ***) выполнить внутреннюю отделку помещений пищеблока, а именно горячего цеха, из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и устранить повреждения, в соответствии с требованиями п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» в срок до 01.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 22.09.2023