Решение по делу № 2-1903/2022 от 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Тришкина Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ЗАО «ЖСМ» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Гольник Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2023 по иску ФИО1 к ЗАО «ЖСМ» о признании протоколов заседании комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда, приказа об отстранении об работы до прохождения повторной проверки знаний, незаконными, взыскании недополученного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Жигулевский городской суд Самарской области к ЗАО «ЖСМ», согласно уточненным требованиям просил:

- признать незаконными протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседании комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда ЗАО «ЖСМ»;

- признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, об отстранении ФИО1 от работы до прохождения повторной проверки знаний;

- взыскать с ЗАО «ЖСМ» в пользу ФИО1 недополученный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с ЗАО «ЖСМ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является работником ЗАО «ЖСМ» в должности дробильщика 5 разряда.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проведении аттестации по охране труда» ДД.ММ.ГГГГ работодателем в отношении истца проводилась проверка требований охраны труда и безопасных методов производства работ.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ и требований охраны труда ЗАО «ЖСМ» зафиксировано, что проверяемый дробильщик 5 разряда ФИО1 проверку знаний не сдал.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не сдачей экзамена ДД.ММ.ГГГГ по требованиям охраны труда истец отстранен от работы до прохождения повторной проверки знаний.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена повторная аттестация проверки знаний на ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ и требований охраны труда ЗАО «ЖСМ» зафиксировано, что проверяемый дробильщик 5 разряда ФИО1 проверку знаний не сдал.

Истец считает, что результаты проверки знаний, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, являются необъективными, поскольку он ответил более чем на половину вопросов комиссии и, как следствие, незаконным представляется назначение повторной проверки знаний, проведенной ДД.ММ.ГГГГ и результаты данной проверки, а, следовательно, также незаконное отстранение истца от работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для подготовки к аттестации истцу была выдана программа обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда в которой содержатся темы прохождения обучения и экзаменационные билеты. Однако при сдаче экзаменов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы билеты с вопросами, которые отсутствовали в Утвержденной программе обучения и в экзаменационных билетах.

Так, при проверке знаний ДД.ММ.ГГГГ истцу достался билет № в котором были следующие вопросы:

1) что понимается под управлением охраной труда на предприятии согласно ТК РФ? При ответе истец сказал указал, что такого вопроса не было в билетах.

2) порядок проведения расследования несчастного случая. На этот вопрос ответил полностью.

3) Режим труда и отдыха дробильщика 5 разряда. На этот вопрос ответил полностью.

4) Виды и порядок применения первичных средств пожаротушения. В связи с тем, что тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, истец рассказал о первичных средствах пожаротушения, которые есть на его рабочем месте и как их применять. Вопрос о видах первичных средств пожаротушения отсутствует в билетах.

При проверке знаний ДД.ММ.ГГГГ истцу достался билет №7 в котором были следующие вопросы:

1) Порядок действия работника и работодателя при пожаре. Тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, а такой вопрос отсутствует в утвержденных билетах.

2) Действия дробильщика 5 разряда перед приемом смены, вовремя и после работы. Опасные производственные факторы на рабочем месте. - вопрос отсутствует в утвержденных билетах.

3) Виды и особенности применения первичных средств пожаротушения в электроустановках. Тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, а такой вопрос отсутствует в утвержденных билетах.

4) Виды и порядок оказания первой помощи пострадавшему. - вопрос отсутствует в утвержденных билетах.

Экзаменационные билеты по охране труда для дробильщика 5 разряда утверждены Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ, однако истцу были предложены билеты не входят в программу обучения по охране труда дробильщика 5 разряда.

Истец считает, что это было сделано работодателем намеренно для того чтобы он не сдал экзамен.

Таким образом выводы работодателя о том, что ФИО1, не прошел проверку знаний по охране труда ДД.ММ.ГГГГ является необоснованными и незаконными, а значит и отстранение от <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственная инспекция труда в Самарской области.

Определением (протокольной формы) суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Учебный центр ЭнергоТехСервис».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Пунктом 3.3. ~ главы 3 «Проверка знаний требований охраны труда» Постановления Минтруда Россини от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда; после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Данные нормы также отражены в п. 5.5 Положения о порядке обучения проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной.

Однако в нарушении данного пункта ответчиком в отношении истца незаконно проведена внеочередная проверки знаний по охране труда, так как ни одно из обстоятельств, указанных в данном пункте в отношении него применить невозможно.

В соответствии с пунктом 3.2 Положения о порядке обучения проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной безопасности следует, что обучение по охране труда проводится по специальным программам.

Исходя из п.3.1 Положения инструктажи, обучение и проверка знаний работников по ОТ и ПБ проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015,

Согласно п. 1.2 ГОСТ 12.0.004-2015 настоящий стандарт является основополагающим в комплексе межгосударственных и национальных стандартов, руководящих и методических документов по обучению занятых трудом лиц и изучению ими вопросов безопасности труда.

Исходя из п. 6.10 ГОСТ 12.0.004-2015 следует, что обучение безопасности труда следует проводить по учебным программам, разработанным с учетом требований нормативной документации, согласованным и утвержденным руководителем предприятия - организатора обучения или обучающей организации в установленном национальным законодательством порядке.

Истцом в материалы дела предоставлена Программа обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» по которой с ним проводилось обучение, однако ответчиком принятие экзамена проводилось совершенно по иной программе обучения из изучения которой следует, что по многим вопросам обучение не проводилось, а именно не проводилось обучение по вопросам:

- управления охраной труда на предприятии согласно Трудового Кодекса РФ (тема 4.);

- пожарная безопасность, действия работника и работодателя при возникновении пожара, первичные средства пожаротушения, виды и порядок их применения (тема №5);

- виды и порядок оказания первой помощи пострадавшему (тема 6);

- первичные средства пожаротушения в электроустановках, виды и особенности их применения (тема № 11).

Таким образом, в связи с тем, что с истцом не было проведено обучение по вышеуказанным вопросам, то и проверка знания ответчиком по данным вопросам является незаконной.

Согласно п. 10.8 ГОСТ 12.0.004-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", комиссия правомочна производить проверку знаний требований охраны труда при присутствии на проверке знаний не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно присутствие председателя комиссии. Конкретный порядок работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда определяет ее председатель.

Все члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны предварительно пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях и (или) проверку знаний требований охраны труда в вышестоящих комиссиях как инструктор по охране труда.

Согласно п. 2.3.2 Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (в редакции действующей на время проведения проверку знаний ФИО1) специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - проходят обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Ответчиком предоставлено2 доказательство, что члены комиссии - Р.И.В., Б.В.А., К.Д.Е. прошли внеочередную проверку знаний как работники, но ответчиком не предоставлено доказательств того, что члены комиссии прошли обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда как инструктор по охране труда, а так же что они проходили обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Кроме того, обучение ДД.ММ.ГГГГ по теме «Эксплуатация электроустановок дробильщика 5 разряда» проводил Л.Р.А., вместе с тем, доказательств, что он прошел обучение по охране труда в материалах дела отсутствует.

Таким образом, ответчиком при проведении внеочередной проверки знаний по охране труда нарушено требования законодательства.

На основании изложенного, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «ЖСМ» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) дробильщиком 5 разряда, с работником заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в госте России 12.02.2003 N 4209), основанием для направления работника на внеочередную проверку знаний является, в том числе, требование работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда

В целях установления единых требований к порядку организации и проведения инструктажей, обучения по проверке знаний по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороны, подготовки и аттестации по промышленной безопасности на ЗАО «ЖСМ» издан Приказ № № ДД.ММ.ГГГГОб утверждении документов о по охране труда и промышленной безопасности» которым утверждено и введено в действие «Положение о порядке проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной безопасности».

С целью проверки знаний по охране труда, промышленной безопасности на ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № № которым создана постоянно действующая комиссия.

Программа обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда (далее Программа обучения) утверждена Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ и включает в себя следующие темы обучения:

Тема 1. Общие вопросы охраны труда.

Тема 2. Законодательство по охране труда.

Тема 3. Нормативные документы по охране труда.

Тема 4. Организация и управление охраной труда

Тема 5. Обучение работников требованиям охраны труда

Тема 6. Несчастные случаи на производстве

Тема 7. Характеристики условий труда дробильщика 5 разряда

Тема 8. Требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряд

Тема 9. Охрана труда

Тема 10. Средства индивидуальной защиты Тема 11. Электробезопасность.

Так же Программа обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда содержит экзаменационные билеты с перечнем вопросов.

На основании Распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 было проведено обучение по охране труда, промышленной безопасности и безопасным методам производства работ, о чем составлены соответствующие акты:

ДД.ММ.ГГГГ проведено обучение по темам: «Общие вопросы по охране труда», «Законодательство по охране труда».

ДД.ММ.ГГГГ. проведено обучение по темам: «Нормативные документы по охране труда», «Организация и управление охраной труда», «Обучение работников требованиям охраны труда», «Несчастные случаи на производстве», «Характеристика условий труда дробильщика 5 разряда», «Охрана труда».

ДД.ММ.ГГГГ проведено обучение по темам: «Средства индивидуальной защиты», «Охрана труда», «Требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряда».

ведено обучение по темам «Электробезопасность».

О том, что с ФИО1 проведено обучение и ему зачитаны вышеперечисленные темы имеются записи и подписи истца в Актах о проведении внеочередного обучения по охране труда и безопасным методам производства работ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда работников ЗАО «ЖСМ», ФИО1 проверку знаний не сдал.

От подписания указанного протокола ФИО1 отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен комиссионный Акт.

В акте об отказе в подписании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сделал запись о том, что «... от подписи не отказываюсь в протоколе № об экзаменах с формулировкой не согласен с решением комиссии копию на руки не получил».

Ст. 76 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков з области охраны труда.

В связи с не сдачей ДД.ММ.ГГГГ экзамена по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № №, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранен от работы дробильщика 5 разряда до прохождения повторной проверки знаний требований охраны труда без начисления заработной платы в период его отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись в приказе.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не сдачей ФИО1 экзамена в рамках аттестации по охране труда согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ., Директор по производству ЗАО «ЖСМ» обязал комиссию по проверке знаний по охране труда, промышленной безопасности и экологии провести повторную аттестацию по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с данным распоряжением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в листе ознакомления.

От подписания указанного протокола ФИО1 отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен комиссионный Акт.

В акте об отказе в подписании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сделал запись о том, что «... от подписи не отказываюсь все объяснения в дополнении к протоколу № об экзаменах на отдельном листке». Далее, ФИО1 сделал запись на самом протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что «от подписи не отказываюсь с решением комиссии не согласен все объяснения в дополнении».

В дополнениях к протоколу № о сдаче экзаменов ФИО1 указал, что не согласен с решением комиссии о сдаче экзаменов и не согласен с тем, что с ним в полном объеме проведены обучения по программе дробильщик 5 разряда обучения фактические и теоретические.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не сдачей ФИО1 экзамена в рамках аттестации по охране труда согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральный директор ЗАО «ЖСМ» обязал комиссию по проверке знаний по охране труда, промышленной безопасности и экологии провести повторную аттестацию по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно письменному заявлению ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 на имя Генерального директора ЗАО «ЖСМ» поступило заявление о том, что он желает пройти аттестацию по охране труда и промышленной безопасности ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 с данным распоряжением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в листе ознакомления.

В связи со сдачей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. экзамена по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ, истец на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был допущен к работе.

С указанным приказом ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Таким образом, протоколы заседания комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г. составлены по результатам проверки знаний ФИО1, являются законными и обоснованными.

Относительно доводов истца отсутствия вопросов в утвержденной программе обучения (проверка знаний ДД.ММ.ГГГГ билет № 6 и проверка знаний ДД.ММ.ГГГГ билет № 7) необходимо отметить следующее.

Проверка знаний ДД.ММ.ГГГГ билет № 6. В исковом заявлении истец указывает, что: вопрос 1 - что понимается под управлением охраной труда на предприятии согласно ТК РФ - отсутствует в программе обучения и такой вопрос отсутствует в билетах не соответствует действительности.

Указанный вопрос содержится в Теме 4 «Организация и управление охраной труда» Программы обучения включающую в себя следующие темы «Государственное управление охраной труда. Органы государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодательства. Служба охраны труда в организации, управление охраной труда / предприятии согласно Трудовому кодексу РФ. Комитет (комиссия) по охране труда».

Вопрос 4. Виды и порядок применения первичных средств пожаротушения - тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения не соответствует действительности. Вместе с тем, указанный вопрос содержится в теме 5 «Обучение работников требованиям охран: труда» Программы обучения включающую в себя следующие темы: «Обучение и проверка знаний работников безопасным методам и приемам производства работ. Проведение инструктажей по охране труда: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого. Обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасным условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. Периодическое обучение безопасным методам и приемам производств работ, и проверка знаний требований охраны труда. Пожарная безопасность. Действия работника и работодателя при возникновении пожара. Первичные средства пожаротушения виды и порядок их применения».

Таким образом, вопросы № 1 и № 4 экзаменационного билета № 6 содержатся в программе обучения, обучение по данным темам ФИО1 проходил ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка знаний ДД.ММ.ГГГГ билет № 7.В исковом заявлении истец указывает, что: вопрос 1. «Порядок действия работника и работодателя при пожаре» - тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, а такой вопрос отсутствует в утвержденных билетах. Указанный вопрос содержится в Теме 5. «Обучение работников требованиям охраны труда» Программы обучения включающую в себя следующие темы: «Обучение и проверю знаний работников безопасным методам и приемам производства работ. Проведение инструктажей по охране труда: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого Обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасные методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. Периодическое обучение безопасным методам и приемам производства работ, и проверка знаний требований охраны труда. Пожарная безопасность. Действия работника и работодателя при возникновении пожара. Первичные средства пожаротушения, виды и порядок их применения».

Вопрос 2 «Действия дробильщика 5 разряда перед приемом смены, во время и после работы. Опасные производственные факторы на рабочем месте» - вопрос отсутствует в утвержденных билетах. Указанный вопрос содержится в Теме 7. «Характеристика условий труда дробильщика 5 разряда» Программы обучения включающую в себя следующие темы: «Виды работ, выполняемые дробильщиком 5 разряда. Наиболее распространенные случаи травматизма проведении работ. Характеристики опасных и вредных производственных факторов, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на дробильщика 5 разряда во время работы» и Темы 8 «Требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряда Программы обучения включающую в себя следующие темы «Санитарно-гигиенические требования к рабочим местам (зонам) при проведении работ. Требования к микроклимату рабочем месте. Рациональная организация рабочего места дробильщика 5 разряда. Действия дробильщика 5 разряда перед приемом смены, во время работы и после нее. Действия дробильщика 5 разряда в чрезвычайных ситуациях (ДТП, наводнение, нападение бродячих собак хулиганские действия граждан и т.д.)».

Вопрос 3 «Виды и особенности применения первичных средств пожаротушения электроустановках» - тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, а такой вопрос отсутствует в утвержденных билетах. Указанный вопрос содержится в Теме 11. «Электробезопасность» Программы обучения, включающую в себя следующие темы: «Определение терминов «Электробезопасность», «Электротравма», «Электроустановка». Классификация электроустановок: по уровням электробезопасности. Первичные средства пожаротушения в электроустановках виды и особенности их применения. Действие электрического тока на организм человека. Bиды электротравм (местные электротравмы, электрические удары). Факторы, влияющие на исход: поражения человека электрическим током. Опасность включения человека в электрическую цепь. Напряжение прикосновения. Классификация помещений по степени электрической опасности».

Вопрос 4 «Виды и порядок оказания первой помощи пострадавшему» - вопрос отсутствует в утвержденных билетах. Указанный вопрос содержится в разделе 6 «Несчастные случаи на производстве» Программы обучения включающую в себя следующие темы «Несчастные случаи производстве, подлежащие расследованию и учету. Действия работника при возникновении аварийной ситуации. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве, виды и порядок. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Порядок расследовав несчастного случая на производстве. Оформление материалов расследования несчастного случая производстве».

Указанные обстоятельства опровергают доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении, относительно билетов, которые не входят в программу обучения по охране труда дробильщика 5 разряда

Относительно требования истца о взыскании с ЗАО «ЖСМ» в его пользу недополученного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, статьей 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя отстранить работник от работы не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Этой же статьей предусмотрено, что в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не сдал проверку знаний безопасных метод производства работ и требований охраны труда (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № работник отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ без начислен заработной платы до прохождения повторной проверки знаний требований охраны труда.

После сдачи проверки знаний (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.) Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был допущен к работе.

Таким образом, ФИО1 был отстранен от работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заработная плата ему не выплачивалась.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что до ДД.ММ.ГГГГ, все работодатели обязаны были исполнять требования Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), согласно п. 1.2 Порядка.

Согласно п. 2.2.3 Порядка, порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Согласно п. 3.1 Порядка, проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Пунктом 3.3 Порядка указаны случаи проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда, а также порядок ее проведения.

Согласно п. 3.5 Порядка, проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

Согласно п. 3.8 Порядка, работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний р срок не позднее одного месяца.

Порядком не установлена обязанность работодателя знакомить работников с экзаменационными билетами.

В то же время, в соответствии с п. 2.2.3 Порядка, порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем. Конкретный порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда указан в локальном нормативном акте работодателя.

Представитель третьего лица – ООО «Учебный центр ЭнергоТехСервис», извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что ООО «УЦ «ЭТС» ОГРН № осуществляет деятельность в соответствии с требованием действующего законодательства РФ, имеет Лицензию на осуществление образовательной деятельности Серия № № рег.№, выданную ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Самарской области, на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Обучение специалистов ЗАО «ЖСМ», в том числе Р.И.В., Б.В.А., К.Д.Е. осуществлялось по утвержденным программам, в рамках заключенных договоров с ООО «УЦ «ЭТС»: № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам заседания комиссий по проверке знаний требований охраны труда составлялись соответствующие протоколы:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. по программе обучения требованиям охраны труда руководителей и специалистов предприятий, организаций всех форм собственности;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. по внеочередной проверке знаний требований охраны труда работников по программе обучения для внеочередной проверки знаний «Требования новых правил по охране труда»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. по внеочередной проверке знаний требований охраны труда работников по программе обучения для внеочередной проверки знаний «Внеочередная проверка знаний требований охраны труда по изменениям и новым нормативным правовым актам по охране труда».

Исходя из вышеперечисленного, требования Постановления от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», а именно:

п.2.3. Обучение руководителей и специалистов;

п.п.2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности – соблюдено;

п.3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов – соблюдено;

п.3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке - соблюдено.

Таким образом, Р.И.В., Б.В.А., К.Д.Е. прошли соответствующее обучение и имеют право быть членами комиссии проверки знаний требований охраны труда работников ЗАО «Жигулевские стройматериалы».

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель К.Д.Е., допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ФИО1 была назначена аттестация после перевода его на должность дробильщика 5 разряда. В ДД.ММ.ГГГГ, свидетель занимался организацией аттестации, поскольку он является представителем комиссии. В составе комиссии истцу проводилась аттестация в виде экзамена по билетам согласно программе, на должность дробильщика 5 разряда. В апреле П. не прошел аттестацию, после чего ему была назначена повторная аттестация, обучение ему проводилось в рабочее время в виде лекций, о чем были составлены акты. П. была назначена повторная аттестация после чего ему дали время на подготовку. Обучение проходило в виде лекций, свидетель приходил в горных цех, в рабочее время истца освобождали от работы и на территории ЖСМ в кабинете старшего мастера П. проходил обучение. Экзамен по проверке знаний техники безопасности и знаний охраны труда проходил следующим образом, издали распоряжение, с которым ознакомили П., в день экзамена истца вызвали, он вытягивал разложенные билеты, и отвечал на вопросы. Билеты были по теме обучения. Содержание билетов предварительно доводилось, они были приложены к программе обучения, и П. был со всем ознакомлен. В период проведения проверки знаний, члены комиссии не оказывали давления, не комментировали ответы, были только замечания, и задавали уточняющие вопросы. Опрос происходил только в рамках тем, которые были в билетах, уточняющие вопросы были по тем же темам. Решение по итогам аттестации принимает комиссия коллегиально, если видно, что человек не полностью знает материал, его отправляют на дополнительную подготовку. Истцу прямо говорили какую тему ему надо подтянуть. Члены комиссии проходили проверку о том, что они могут быть включены в состав комиссии. Протокол экзамена не велся, велся только аттестационный протокол. Свидетель пояснил, что не помнит при сдаче экзамена, говорил ли истец, что программа отличается.

Свидетель Р.И.В., допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что поводу комиссии и аттестации есть положение, согласно этому положению есть билеты, обучение проводится и экзамен в соответствии с этими документами. Свидетель как член комиссии проверял знания истца, экзамен принимали в кабинете начальника горного цеха. Первый раз П. не сдал экзамен в полном объеме, второй раз тоже были недочеты, третий раз сдал. На экзамене присутствовали представители отдела техники безопасности ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО6 и ФИО7 начальники цеха, выдавали билеты. П. читал билет, и отвечал на вопросы. Комиссия задавала наводящие вопросы, чтобы человек смог ответить. Первый раз П. не сдал экзамен, так как были замечания, споры возникали по техническому состоянию. Решение как принималось коллегиально. Второй раз тоже не сдал, не ответил на вопросы по теме пожарной безопасности. Все билеты были по программе. Во время экзамена свидетель разговаривал по телефону, поскольку он находился на рабочем месте и ему звонили по рабочим моментам. Из кабинета также выходи выходил один раз, покурить. Цели уволить истца не было.

Свидетель Р.И.В., допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, он является членом комиссии по проверке знаний по охране труда. Летом прошлого года он осуществлял проверку знаний, точную дату не помнит. ФИО1 сдавал экзамен три раза. Первый раз он вел себя вызывающе, ему делали неоднократно замечания, ФИО3 предложил ему выбрать билеты, и он стал отвечать, по первому разу было видно, что он не готовился, и свидетель ходатайствовал перед председателем чтобы не принимать у него экзамен. Вопросы кроме свидетеля еще задавал ФИО3. Вопросы задавались в рамках билетов, решение принималось коллегиально. Второй раз ФИО1 вызвали, он подошел, отвечал, было видно, что он более-менее подготовлен, вопросы были поверхностны. Вел себя П. более адекватно, хотя продолжал выкладывать телефон, записывать экзамен, провоцировал всячески. Третий раз он уже пришел, ему дали рекомендации, чтобы он подготовился. Свидетель ему задал пару наводящих вопросов, на которые не были получены ответы, и опять он ходатайствовал чтобы комиссия приняла экзамен и допустила к работе. Во время проведения экзамена ФИО1 говорил, что каких-то вопросов не было в билете, но ФИО3 ему показывал, что все в билетах есть, часть он раскрывал, а часть нет, задавались наводящие вопросы.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

инструктажей по охране труда;

стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);

обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в том числе не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Проводится обучение по охране труда и инструктаж работников в организациях в соответствии Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209). Документ утратил силу с 01.09.2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 769н "О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" и внесенного в него изменения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2021 N 66263).

В соответствии с п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Согласно п. 2.1.3 Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации (п. 2.1.4).

Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п. 2.1.5).

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3).

Согласно п. 2.2.1 Порядка работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п.2.2.2).

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4).

В соответствии с п.2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2).

Согласно п. 2.3.6 Порядка Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

В соответствии с п. 3.1. проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Согласно п. 3.3 внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4).

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности (п.3.5).

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п.3.6).

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку (п.3.7).

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п.3.8).

Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда (п.3.9).

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ЗАО «ЖСМ», что подтверждается:

- копией приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ в структурное подразделение – ФИО8 цех, на должность – дробильщика 5 разряда;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ЗАО «ЖСМ» и ФИО1

П. 3.3.1. трудового договора установлено, что работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами Работодателя, действующим законодательством, а также выполнять иные распоряжения Работодателя в рамках своей трудовой функции.

Согласно п.3.3.4. трудового договора, Работник обязан соблюдать требования по охране труда, правила противопожарной и санитарно-противоэпидемической безопасности.

В целях установления единых требований к порядку организации и проведения инструктажей, обучения по проверке знаний по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороны, подготовки и аттестации по промышленной безопасности на ЗАО «ЖСМ» издан Приказ № № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документов о по охране труда и промышленной безопасности» которым утверждено и введено в действие «Положение о порядке проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» утверждено Положение «О порядке проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной безопасности».

Приказом генерального директора ЗАО «ЖСМ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии, организации обучения и внеочередной проверки знаний работников ЗАО «ЖСМ» требований охраны труда, промышленной безопасности и экологии», создана постоянно действующая комиссия для проверки знаний по охране руда, промышленной безопасности и экологии в составе председателя комиссии – К.Д.Е.. членов комиссии – Р.И.В., Б.В.А.

Распоряжением директора по производству ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проведении обучения по охране труда», лицом, ответственным за проведение внеочередного обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда горного цеха ФИО1, назначен ведущий инженер по охране труда, промышленной безопасности и экологии – К.Д.Е., которому было поручено провести внеплановое обучение по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда горного цеха ФИО1 АП.А. в течении одного месяца с даты выхода настоящего распоряжения. Обучение производить по утвержденной Программе обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к настоящему Распоряжению. По окончании обучения инициировать внеочередную проверку знаний (аттестацию) в комиссии по проверке знаний созданной приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Программой обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда, утвержденной генеральным директором ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены следующие темы: общие вопросы охраны труда; законодательство по охране труда, нормативные документы по охране труда; организация и управление охраной труда; обучение работников требованиям охраны труда; несчастные случаи на производстве; характеристика условий труда дробильщика 5 разряда; требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряда; охрана труда; средства индивидуальной защиты; электробезопасность. Экзаменационные билеты включают в себя 10 билетов по 4 вопроса в каждом.

Актами о проведении внеочередного обучения по охране труда и безопасным методам производства работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подписанными ФИО1 подтверждается, что последнему было проведено обучение охране труда, промышленной безопасности и безопасным методам производства работ по следующим темам: общие вопросы охраны труда; законодательство по охране труда; нормативные документы по охране труда; организация и управление охраной труда; обучение работников требованиям охраны труда; несчастные случаи на производстве; характеристика условий труда дробильщика 5 разряда; охрана труда; средства индивидуальной защиты; охрана труда; требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряда; электробезопасность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с истцом ФИО1, работающим в должности дробильщика 5 разряда Горного цеха, проводилось обучение в соответствии с программой обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда, утвержденной генеральным директором ЗАО «ЖСМ» ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного суду не представлено.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеочередной проверки знаний (аттестации) по охране труда» установлена необходимость провести внеочередную (аттестацию) проверку знаний требований охраны труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда горного цеха ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с не сдачей экзамена ДД.ММ.ГГГГ по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «№ «О проведении аттестации по охране труда» дробильщик 5 разряда горного цеха ФИО1 отстранен от работы до прохождения повторной проверки знаний требований охраны труда. Бухгалтерии не начислять заработную плату ФИО1 в период его отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № № на комиссию по проверке знаний по охране труда, промышленной безопасности и экологии, созданную приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность провести повторную аттестацию по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда горного цеха ФИО1 Аттестацию провести ДД.ММ.ГГГГ

Листом ознакомления подтверждается что с указанным распоряжением истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом № заседания комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда работников ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, дробильщик 5 разряда горного цеха аттестацию не сдал. В указанном протоколе имеется подпись ФИО1 с отметкой «от подписи не отказываюсь, с решением комиссии не согласен, все объяснения в дополнении». ДД.ММ.ГГГГ Комиссией создан акт об отказе в подписании протокола № проверки знаний по охране труда. В акте указано, что ФИО1, от подписи не отказывается, все объяснения отразил в дополнении. Согласно дополнению к протоколу № о сдаче экзамена от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФИО1, последний не согласен с решением комиссии о сдаче экзаменов, и не согласен с тем, что им в полном объеме было произведено обучение по программе дробильщика 5 разряда. Обучение фактически и теоретически по некоторым темам не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ЗАО «ЖСМ» подано заявление о его желании пройти аттестацию по охране труда и промышленной безопасности ДД.ММ.ГГГГ

Листом ознакомления подтверждается что с указанным распоряжением истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом генерального директора ЗАО «ЖСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 допущен к работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика 5 разряда Горного Цеха. Бухгалтерии поручено возобновить начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять предоставленным документам не имеется.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в системной взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что основанием для отстранения работника ФИО1 послужило незнание действующих норм и правил охраны труда, что было установлено компетентным органом – а именно, комиссией по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда работников ЗАО «ЖСМ», ответчиком - ЗАО «ЖСМ» были предприняты необходимые меры (действия) по обучению истца ФИО1, безопасным методам производства работ и требованиям охраны труда, которое было организовано и проводилась с установленной периодичностью, уполномоченными лицами ЗАО «ЖСМ».

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что действующим законодательством, в том числе Межгосударственным стандартом "Система Стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда", не предусмотрена обязанность работодателя организовывать обучение работника требованиям охраны труда только специалистами сторонней организации.

Доводы истца ФИО1, о том, что он не сдал аттестацию по причине того, что билеты содержали вопросы, которые не входили в программу обучения, на него оказывали моральное давление, а также о том, что лица входившие в аттестационную комиссию, не обладали специальными познаниями и не проходили обучения, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку опровергаются материалами гражданского дела, показаниями допрошенных свидетелей, и не влияют на наличие либо отсутствие у истца необходимых для сдачи экзамена знаний и не свидетельствуют о каком-либо нарушении, допущенном ответчиком при проведении обучения и приеме экзамена.

Так, приказом ЗАО «ЖСМ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии, организации обучения и внеочередной проверки знаний работников ЗАО «ЖСМ» членами комиссии были назначены: председатель комиссии - инженер по ОТиПБ К.Д.Е., члены комиссии - главный механик Р.И.В., Б.В.А.

Указанные должностные лица прошли обучение по соответствовавшим программам в ООО «Учебном центре «ЭнергоТехСервис» имеющего лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на право ведения следующего вида деятельности:«Образовательная деятельность, осуществляемая образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, лицензирование которой осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования Выдано: Департамент по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности министерства образования и науки <адрес>».

По результатам обучения учебным центром оформлены Протоколы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по программе обучения требованиям охраны труда руководителей и специалистов предприятий, организаций всех форм собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1, не прошел обучение и проверку знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда по своей вине.

С учетом изложенного, во взаимосвязи с перечисленными нормами действующего законодательства, суд считает, что требования истца о признании незаконными протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении его от работы и взыскании среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению

В связи с изложенным выше не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они являются производными от первоначальных требований.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при предъявлении иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ЗАО «ЖСМ» о признании протоколов заседании комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда, приказа об отстранении об работы до прохождения повторной проверки знаний, незаконными, взыскании недополученного заработка, отказать.

Взыскать с ЗАО «ЖСМ» государственную пошлину в доход местного бюджета, от оплаты которой истец был освобожден, в размере 6 200 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Е.Л. Тришкин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Е.Л. Тришкин