УИД 77RS0010-02-2022-015813-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием представителя истца адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7712/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес, в котором просит включить в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы: с 01.11.1999 по 12.12.2008 в адрес «Тяжпромарматура» в должности медсестры по массажу (0,75 ставки) и медсестры (0,5 ставки) с учетом суммирования занятости в должностях; с 01.06.2021 по 08.11.2021 в ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Минэкономразвития России» в должности медицинского брата по массажу; обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права –с 15.02.2022.

Требования мотивированы тем, что решением от 24.02.2022 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 01.11.1999 по 12.12.2008 в филиале адрес в должности медсестры по массажу санатория-профилактория «Жалка», с 01.06.2021 по 08.11.2022 в ФЗБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Минэкономразвития РФ» в обособленном подразделении «Поликлиника на Ломоносовской» в должности медицинского брата по массажу. Истец не согласен с отказом во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работ.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Представитель истца –адвокат фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее установленного возраста - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением от 16.07.2014 N 665, при определении стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии, ко всем периодам работы применяются Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имевших место до 01.01.1992, применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992 по 31.10.1999 применяется постановление Совета Министров адрес от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999 по 31.12.2001 применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных указанным постановлением, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления.

В судебном заседании установлено, что 09.11.2021 ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленным документам в специализированный стаж истца ответчиком включены периоды работы общей продолжительностью 21 год 7 месяцев 23 дня.

В стаж медицинской деятельности не засчитаны периоды работы:

- в филиале адрес санатория-профилактория «Жалка» в должности медсестры по массажу с 01.11.1999 по 12.12.2008 (9 лет 1 месяц 12 дней), т.к. структурное подразделение «санаторий-профилакторий» не предусмотрено п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; не подтверждена работа на полную ставку; в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии;

- в ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Минэкономразвития РФ» в обособленном подразделении «Поликлиника на Ломоносовской» в должности медицинского брата по массажу с 01.06.2021 по 08.11.2021 (5 месяцев 8 дней), так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанный период отсутствуют.

Решением от 24.02.2022 ответчик отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работа истца в период с 01.11.1999 по 12.12.2008 в должности медсестры по массажу санатория-профилактория «Жалка» соответствует перечню должностей (медицинская сестра по массажу) и учреждений (санатории для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата).

При этом суд исходит из того, что санаторий- профилакторий «Жалка» филиала ОАО «Тяжпромарматура» является многопрофильным санаторием, в котором осуществляется лечение по нескольким профилям (в том числе, по профилю «терапия», в который входит лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата), предусмотренным в разделе «Наименование

учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Отсутствие конкретной направленности деятельности санатория по определенному виду заболевания при возможности санатория осуществлять санаторно-курортное лечение больных с различными заболеваниями, не может являться основанием для отказа работникам, осуществляющим в санатории лечебную деятельность, в их праве на льготное пенсионное обеспечение.

Как указано в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.17 указанного Постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истец с 26.03.1991 по 12.12.2008 проработал в адрес в должности медсестры по массажу санатория-профилактория «Жалка», где ни наименование организации, ни характер трудовой деятельности не изменялись, являясь тождественными.

Следовательно, истец принимал непосредственное участие в лечении больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, что свидетельствует о наличии у него права на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Работа истца с 01.11.1999 по 12.12.2008 в должности медсестры по массажу на 0,75 ставки и медсестры на 0,5 ставки подтверждается материалами дела.

Работа истца в ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Минэкономразвития РФ» в обособленном подразделении «Поликлиника на Ломоносовской» в должности медицинского брата по массажу с 01.06.2021 по 08.11.2021 (5 мес. 8 дней) подтверждается представленными работодателем сведениями.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

Удовлетворяя иск частично, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, не указывая конкретную дату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 01.11.1999 по 12.12.2008 в санатории –профилактории адрес в должности медицинской сестры по массажу (0,75 ставки) и медицинской сестры (0,5 ставки); с 01.06.2021 по 08.11.2021 в ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Минэкономразвития России» в должности медицинского брата по массажу.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 09.01.2023.

Судья Л.Г.Лось