Дело № 5-164/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года город Пермь

Судья Кировского районного суда города Перми Рогатнева А.Н., при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

21 июня 2023 года в 18 часов 30 минут в отделе полиции № 3 Управления МВД России по городу Перми, расположенном по <адрес>, выявлен гражданин Азербайджана ФИО1.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, пребывает в Российской Федерации с его слов с 2001 года до настоящего времени, не имея законных оснований. ФИО1 неоднократно судим, состоял на миграционном учете только по адресу исправительных учреждений. В последний раз ФИО1 И,Г.оглы был освобожден из мест лишения свободы 15 марта 2015 года, за пределы Российской Федерации не выехал. 06 октября 2015 года пребывание ФИО1 в Российской Федерации по решению Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю на основании подпункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным до 12 июля 2025 года. 27 октября 2017 года Краснокамским городским судом Пермского края в отношении ФИО1 на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО1 с 15 марта 2016 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что гражданство Республики Азербайджан в отношении него не оформлено, после освобождения из мест лишения свободы в отношении него установлен административный надзор, в <адрес> проживает брат и сестры, на территории Российской Федерации он проживает с сожительницей, от которой имеет троих несовершеннолетних детей, в отношении одного из них установлено отцовство; не работает, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет, проживает в доме сождительницы.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, пребывает в Российской Федерации с его слов с 2001 года до настоящего времени, не имея законных оснований. ФИО1 неоднократно судим, состоял на миграционном учете только по адресу исправительных учреждений. В последний раз ФИО1 И,Г.оглы был освобожден из мест лишения свободы 15 марта 2015 года, за пределы Российской Федерации не выехал. 06 октября 2015 года пребывание ФИО1 в Российской Федерации по решению Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю на основании подпункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным до 12 июля 2025 года. 27 октября 2017 года Краснокамским городским судом Пермского края в отношении ФИО1 на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, то есть в период с 15 марта 2016 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2023 года №, объяснением, полученным старшим инспектором отдела по вопросам миграции от 21 июня 2023 года, справкой об освобождении №, справкой заместителя начальника отдела по вопросам миграции от 19 июня 2023 года, заключением об установлении личности от 18 марта 2022 года, копией паспорта, копиями свидетельств о рождении, об установлении отцовства, копией приговора Березниковского городского суда от 23 августа 2011 года, копией постановления Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2015 года, копией постановления от 02 марта 2016 года, копией решения Кранокамского городского суда Пермского края от 27 октября 2017 года, протоколом об административном задержании от 21 июня 2023 года, протоколом о доставлении от 21 июня 2023 года и другими материалами.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1, судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с 15 марта 2016 года по настоящее время.

Смягчающим обстоятельством является наличие детей на иждивении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.

Учитывая, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, а также факт нахождения на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей ФИО1, высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают его дети, может нарушать право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Кроме того факт установления административного надзора в отношении ФИО1, срок которого еще не истек (истекает 15 марта 2024 года), также противоречит общественным интересам и не свидетельствует о возможности осуществления выдворения.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, являющихся гражданами Российской Федерации, а также учитывая публичные интересы и установленный административный надзор, не назначать ему выдворение за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: .......

Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.Н. Рогатнева