25RS0028-01-2025-000231-60
Дело № 5-26/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2025 г. п. Терней Тернейского района
Приморского края
Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
09 августа 2025 года в 13:20, в ходе пограничного наряда «Дозор», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в п.Ольга, уполномоченным РТП в с.Малая-Кема, на расстоянии 60 метров от здания аэропорта с.Усть-Соболевка был обнаружен и досмотрен автомобиль Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером № под управлением ФИО2. В багажном отделении автомобиля обнаружено: 2 пластиковых куботейнера синего цвета с икрой в ястыках (семейство лососевых), пластиковый кейс желтого цвета с уложенной в него ставной сетью (высота 3 метра, длина 25 метра, со следами недавнего использования).
Каких-либо разрешительных документов на перевозку, хранение икры, гражданином ФИО2 представлено не было.
Данные водные биоресурсы были изъяты. На транспортное средство наложен арест.
По данному факту 09 августа 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и проведении административного расследования.
09 сентября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгтПластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании вины и раскаянии в содеянном, просив о назначении минимального наказания. Просил снять арест, наложенный на транспортное средство.
При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).
Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.
В соответствии с п. 52.7 Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В силу п.53 Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков.
В соответствии с пунктом 70, таблицей 4 Правил рыболовства установлена суточная норма вылова биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах РФ и Территориальном море РФ в размере 1 особи кеты, 2 особей горбуши.
При любительском рыболовстве запрещаются применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края (п.63 указанных Правил).
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 09 августа 2025 года в 13:20, в ходе пограничного наряда «Дозор», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в п.Ольга, уполномоченным РТП в с.Малая-Кема, на расстоянии 60 метров от здания аэропорта с.Усть-Соболевка был обнаружен и досмотрен автомобиль Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером № под управлением ФИО2. В багажном отделении автомобиля обнаружено: 2 пластиковых куботейнера синего цвета с икрой в ястыках лососевых пород рыб.
Разрешительных документов, подтверждающих законность нахождения в автомобиле рыбной продукции в виде икры, гражданином ФИО2 представлено не было.
В результате пересчета и определения видового состава обнаруженных водных биологических ресурсов установлено, что в автомобиле Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером <***>, находилось 2 пластиковых куботейнера синего цвета с икрой в ястыках в количестве 286 лососевых видов рыб. Согласно Акту осмотра специалиста по определению видового состава следует, что на производство 286 ястыков с икрой было поймано 143 особи самок горбуши. Данный вид вбр один из наиболее широко распространенных видов Тихоокеанских лососей, в водах Приморья встречается повсеместно. Заходит в реки Приморского края для нереста повсеместно. В Тернейском районе Приморского края данный вид начинает заходить в реки с конца июня по конец августа.
Каких-либо разрешительных документов на транспортировку рыбной продукции гражданин ФИО2 не имел. Данная продукция была изъяты, на транспортное средство наложен арест.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.08.2025 (л.д. 1-3);
протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг. с ДВД-диском (л.д. 4-7);
протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. с ДВД-диском (л.д. 18-21) ;
актом пересчета рыбной продукции от ДД.ММ.ГГГГ с ДВД-диском (л.д. 23);
протоколом об аресте транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 27-28) с ДВД-диском;
объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17);
актом осмотра специалиста от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 34-35);
актом об уничтожении водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36);
показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-45);
сведениями ФГБНУ «ВНИРО» от 01.09.2025г. о среднем весе одной особи горбуши (л.д. 48);
информацией Приморского ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о том, что разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно горбуши ФИО2 не выдавались (л.д. 50);
информацией специалиста-оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца горбуши по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (без учета НДС) 258 рублей; (л.д. 53);
протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (л.д. 56-63).
Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО2 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.
Как усматривается из материалов дела, протокол досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, в присутствии ФИО2, в отсутствие понятых, но с ведением фото и видеофиксации, что не может являться нарушением части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо документов на рыбную продукцию из водных биологических ресурсов при её изъятии ФИО2 предоставлены не были.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.
Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО2 09 августа 2025 г., в нарушение требований статей 1,6, 10, 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 53, 62, 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя транспортировку рыбной продукции из водных биологических ресурсов: икры лососевых видов рыб в ястыках в количестве 286 шт., чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Государственным инспектором действия ФИО2, выразившиеся в осуществлении транспортировки рыбной продукции их водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 66888 рублей 82 коп.. Расчет произведен с учетом количества водных биологических ресурсов, затраченных на производство рыбной продукции, а также веса, минимальной рыночной стоимости сырца горбуши (л.д. 54).
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, оказание ФИО2 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.
Судья, при назначении ФИО2 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 и полагает необходимым назначить ФИО1, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 33444 рублей 41 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Изъятая рыбная продукция – 2 куботейнера с икрой семейства лососевых видов рыб в ястыках уничтожены 18.08.2025г., о чем составлен акт об уничтожении. Изъятые: пластиковый кейс желтого цвета с уложенной в него ставной сетью, судья считает необходимым уничтожить.
В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство - Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером № В ходе производства по делу собственник транспортного средства не установлен. Поскольку судом не назначено дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, сохранение ареста нецелесообразно.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 33 444 (тридцать три тысячи четыреста сорок четыре) рубля 41 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Изъятые: биоресурсы - считать уничтоженными, пластиковый кейс, ставную сеть - уничтожить.
Арест, наложенный на имущество: автомобиль Toyota Hilux Surf, гос. peг. номером № - отменить.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю
БИК 010507002
Расчётный счет: <***>
К/с: 40102810545370000012
Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН <***>
КПП 250802003
ОКТМО 05714000
УИН 18907247860250007036
Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.
Судья О.В. Бенерович
Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.
Срок предъявления постановления 2 года
Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен.
Судья О.В. Бенерович