Решение по делу № 2-204/2023 от 16.02.2023 - о признании незаконным решения, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

дело №2-204/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением от 30.08.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из решения следует, что в необходимый для установления досрочной пенсии стаж, не включены периоды работы: с 28.09.2019 по 30.09.2019, с 08.01.2021 по 10.01.2021 - отпуск без сохранения заработной платы, с 21.10.1986 по 01.04.1995 - работа на нижнем складе штабелевщиком древесины. Указанная позиция ответчика не основана на законе и действительных обстоятельствах, указанная мотивировка и конкретная причина отказа, не являются понятными. В соответствии с Разделом XXII (заготовка и сплав леса) Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, льготной должностью указана «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог». В трудовой книжке его должность так и обозначена - Нелидовский Леспромхоз принят штабелевщиком древесины 3-го разряда на нижний склад лесовозных дорог. При этом, в приведенном Списке отсутствует конкретизация категории склада. Из Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку № 2, раздела ХХ11 Лесозаготовки, следует, что основным условием для досрочного назначения пенсии штабелевщикам древесины является факт работы на складах лесовозных дорог, к ним так же приравниваются и верхние склады. Кроме того, Перечень работников, имеющих право на досрочную пенсию, содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в т. ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.92 N273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список от 24.04.92, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т. д.); валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделку древесины, включая раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Трудовая пенсия по старости машинистам-крановщикам, навальщикам-свальщикам лесоматериалов, слесарям по ремонту лесозаготовительного оборудования, штабелевщикам древесины, мастерам и старшим мастерам назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. К указанному периоду подлежит применению Список №273 от 24.04.1992, распространяющийся на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Технологический процесс лесозаготовок, согласно ГОСТу 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", предусмотрена профессия штебелевщик древесины 3-го разряда. Характеристика работ: Откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора. Развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе. Иной трудовой функции он не выполнял. Совмещения не имелось. Более того, в указанный период оплата производилась за полный рабочий день, при полной рабочей неделе и трудовую функцию он выполнял полный рабочий день. Это объективно подтверждается трудовой книжкой и документами о начислении заработной платы.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 21.10.1986 по 01.04.1995 - работа в должности штабелевщика древесины 3-го разряда на нижний склад лесовозных дорог и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, дополнительно в обоснование иска указано со ссылкой на п.2 и п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что приведенные положения действующего законодательства применимы и при решении вопроса о назначении досрочной пенсии. Необходимый для назначения специальный трудовой стаж и предусмотренные законом условия у истца имеются. В качестве основания отказа ответчик указал, что по состоянию на 25.08.2022 (дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона, 6 лет 3 мес. и в соответствии с п.7 ч.1 ст.30, 12 лет 6 мес. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы: с 21.10.1986 по 01.04.1995 работа в Нелидовском леспромхозе на нижнем складе штабелевщиком древесины и с 01.10.2018 по 27.09.2019, с 01.10.2019 по 07.01.2021, с 11.01.2021 по 31.12.2021 работа в должности машинист-обходчик ТЭЦ по котельному оборудованию 3 разряда (по включению данного спора с ответчиком не имеется). Совокупный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца имеется.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 21.10.1986 по 01.04.1995 - работа в должности штабелевщика древесины 3-го разряда на нижний склад лесовозных дорог Нелидовского Леспромхоза; в соответствии с пунктами 2 и 7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8, с момента обращения.

Определением суда от 17.01.2023 произведена процессуальная замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, а также указывал, что спорный период его коллеге ФИО4 зачтен в специальный стаж и назначена досрочная пенсия, имеющиеся документы, в том числе его трудовая книжка, материалы пенсионного дела, никем не оспариваются. Справку при его увольнении из леспромхоза ему не дали, он тогда не думал, что она будет нужна и не попросил ее. Сейчас леспромхоз обанкротился и ликвидирован. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании и письменном отзыве исковые требования не признала, указывала, что Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог. В Списке №2 от 26.01.1991 раздел «Лесозаготовки» отсутствует. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок. Рабочие разделки древесины на нижнем складе в указанном Списке не поименованы. Таким образом, для включения в специальный стаж спорного периода работы с 21.10.1986 по 01.04.1995 необходимо документальное подтверждение выполнения истцом работ в должности штабелевщика древесины на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, а также верхних и промежуточных складах, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Разделом ХХII "Лесозаготовки" указанного Списка предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог. Рабочие разделки древесины на нижнем складе в указанном Списке N 2 также не поименованы. Из изложенного следует, что для досрочного назначения пенсии законодатель для штабелевщика особо выделяет место производства лесозаготовительных работ, а именно лесосеки, лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады. Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111). На нижнем лесопромышленном складе производятся следующие операции: приемка деревьев, хлыстов и сортиментов, первичная обработка круглого леса, а также временное хранение и отгрузка лесоматериалов потребителям или подготовка их к сплаву, а в отдельных случаях также переработка низкокачественной древесины и древесных отходов, производство шпал, пилопродукции и технологической щепы. Бывают прирельсовые (расположены в месте примыкания лесовозной дороги к железной дороге общего пользования), береговые (в пункте примыкания лесовозной дороги к водному пути) и приречные (у сплавной реки). Если на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающим к населенным пунктам, вышеуказанные рабочие, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости. Документов, подтверждающих отсутствие в ОАО «Нелидовский леспромхоз» верхних и промежуточных складов истцом не предоставлено. Архивной справкой № 650 от 13.07.2018 подтверждены сведения о периоде работы истца на нижнем складе ОАО «Нелидовский леспромхоз», тогда как право на досрочную пенсию дает лишь работа в соответствующей должности на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Документы, выданные в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, уточняющие занятость истца в спорные периоды в соответствующих должностях, предусмотренных вышеуказанными Списком N 273 и Списком N 2 от 22 августа 1956 года, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, истцом не представлены, отсутствуют правовые оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца. По состоянию на 25.08.2022 (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 6 лет 3 месяца и в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 12 лет 6 месяцев. По предварительным расчетам на 14.02.2023г. с учетом суммирования специальный стаж истца составит 12 лет 10 мес.17 дней. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон, Закон №400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Закона N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 7 ч.1 ст.30 Закона определено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление N665).

В соответствии с пп. «д» п.1 постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяются:

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, указана должность штабелевщика древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (действовавшим до 1 января 1992 года), предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Из ЕТКС работ, профессий, выпуск 39 "Лесозаготовительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N371/24-108 (действовавшего в спорный период до утверждения нового ЕТКС постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г.), лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, с 21.10.1986г. по 01.04.1995г. истец ФИО2 работал в должности штабелевщика древесины 3 разряда на нижнем складе лесовозных дорог Нелидовского Леспромхоза.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 25.08.2022г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ – ОПФР по Тверской области, правопреемником которого является ответчик, №191135\22 от 30.08.2022г. в назначении досрочной пенсии ФИО2 отказано, при этом указано, что страховой стаж ФИО2 составляет 39 лет 9 месяцев 6 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013№ 400 «О страховых пенсиях» - 3 года 2 месяца 25 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с. п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Не включен в специальный стаж период работы с 21.10.1986 по 01.04.1995 – работа на нижнем складе штабелевщиком древесины.

Министерством труда и социальной защиты РФ 28 ноября 2014г. утвержден приказ №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению», согласно которому для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденные Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111).

На нижнем лесопромышленном складе производятся следующие операции: приемка деревьев, хлыстов и сортиментов, первичная обработка круглого леса, а также временное хранение и отгрузка лесоматериалов потребителям или подготовка их к сплаву, а в отдельных случаях также переработка низкокачественной древесины и древесных отходов, производство шпал, пилопродукции и технологической щепы. Бывают прирельсовые (расположены в месте примыкания лесовозной дороги к железной дороге общего пользования), береговые (в пункте примыкания лесовозной дороги к водному пути) и приречные (у сплавной реки). Если на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающим к населенным пунктам, вышеуказанные рабочие, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из имеющихся архивных документов, представленных в материалы дела, ФИО2 работал штабелевщиком древесины 3 разряда на нижнем складе лесовозной дороги Нелидовского леспромхоза (ОАО) полный рабочий день и полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не имелось.

Как следует из архивных документов, а также документов, содержащихся в наблюдательном деле, находящемся в распоряжении территориального подразделении ответчика в г. Нелидово, в структуре Нелидовского леспромхоза в 1986-2002г. значится нижний склад лесовозной дороги. Верхних и промежуточных складов нет. Основным видом деятельности Нелидовского леспромхоза, учредителем которого является Комитет по управлению имуществом Тверской области (преобразованным в ОАО «Нелидовский леспромхоз»), зарегистрированный ранее постановлением главы Нелидовского района, и ликвидированный вследствие банкротства 21.08.2006г., является заготовка древесины, переработка древесины, строительство и ремонт лесовозных дорог.

Акт №106 от 18 мая 2000г. документальной проверки обоснованности включения в Список рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет для учета специального стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, составленный сотрудниками пенсионного фонда и Нелидовского леспромхоза, подтверждает отсутствие нарушений при составлении такого Списка. При проверке подтверждено, что процесс разделки древесины на сортименты производится на нижнем складе, штабелевщики древесины и мастера на разделке древесины нижнего склада также включены в Список, подтверждена полная занятость работников на этих работах.

Согласно справки начальника ГУ УПФР РФ в Нелидовском районе (межрайонное) и руководителя группы оценки пенсионных прав этого же учреждения, правопреемником которых в настоящее время является ответчик по настоящему делу, подтверждено, что ОАО «Нелидовский леспромхоз» работает по единому технологическому процессу лесозаготовок. Весь процесс разделки и штабелевки древесины выполняется на разделочных площадках нижнего склада. Рабочие таких профессий как обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики на нижнем складе ОАО «Нелидовский леспромхоз» заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Основываясь на этих данных, при назначении досрочной пенсии ФИО1, работавшему в спорный период штабелевщиком древесины на нижнем складе лесовозной дороги с 16.12.1981г. по 31.12.2002г., пенсионным органом бесспорно зачтен этот период при назначении в 2009 году досрочной пенсии по данному основанию.

Таким образом, совокупностью изложенных доказательств подтверждается, что процесс лесозаготовок осуществлялся Нелидовским леспромхозом на нижнем складе, истец, работая штабелевщиком древесины, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. В связи с чем, имеются основания для включения спорного периода работы в его специальный стаж по п.7 ч.1 ст. 30 Закона, а принятое ответчиком решение в этой части является необоснованным.

Доводы ответчика о том, что в индивидуальном лицевом счете ФИО1 работодателем проставлен код льготы, а у истца отсутствуют, суд полагает подлежащими отклонению, поскольку ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 1997г., когда еще работал в Нелидовском леспромхозе, а истец также в 1997году, но в тот период он уже не работал в этой организации, сведения об этом периоде работы истца в его лицевой счет на основании трудовой книжки вносились иным работодателем. В связи с этим данные доводы не могут повлиять на принимаемое судом решение.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной пенсии, суд, кроме изложенного, учитывает также следующее.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратился в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25.08.2022г.

Истец просит с учетом суммирования стажа по п.2 ч.1 ст.30 и п.7 ч.1 ст.30 Закона, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Согласно пп.1, 2 п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда, 7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Порядок суммирования периодов перечисленных в п.2 работ закреплен п.3 этих же Правил.

В абз.3, 8 п.3 Правил закреплено, что суммирование периодов работ, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.

При обращении истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, ответчиком в стаж работы по п.2 ч.1 ст.30 Закона зачтено 3 года 2 месяца 25 дней, истец продолжает работать в этих условиях в АО «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат» до настоящего времени без каких-либо отвлечений, о чем свидетельствует представленная справка, уточняющая особый характер работы от 14.02.2023г., что подтвердил в суде и представитель ответчика.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорного периода по 7 ч.1 ст.30 Закона – 8 лет 5 мес.11 дн., а также ранее зачтенного стажа по п.2 ч.1 ст.30, продолжения работы истцом в прежних условиях, а также предоставленных представителем ответчика сведений о предварительном расчете стажа путем суммирования на 14.02.2023г. и который составит 12 лет 10 мес.17 дней, наличия страхового стажа более 30 лет и ИПК более 97, имеются основания для назначения досрочной пенсии истцу с 27 сентября 2022г., ранее данной даты оснований для назначения пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение от 30.08.2022 №181135\22 в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии периода работы с 21.10.1986г. по 01.04.1995 года незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 21.10.1986г. по 01.04.1995г. в должности штабелевщика древесины 3 разряда на нижнем складе лесовозных дорог Нелидовского Леспромхоза.

В соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2022 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2023г.