Решение по делу № 2-315/2023 от 03.05.2023 - об установлении факта места жительства на территории Воронежской области и признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки за газификацию жилого помещения.

УИД 36RS0<номер>-06

Дело № 2-315/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 03 мая 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумчик А.И.,

с участием истца - прокурора Бобровского района Воронежской области Семенова А.А.,

представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области Семенова А.А., действующего в интересах ФИО1, к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» об установлении факта места жительства на территории Воронежской области и признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки за газификацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области Семенов А.А., действующего в интересах ФИО1, обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» об установлении факта места жительства на территории Воронежской области и признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки за газификацию жилого помещения (л.д. 5-12).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 14 апреля 2023 года исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-3).

Как следует из искового заявления, прокуратурой Бобровского района по заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО1, <дата> г.р. проведена проверка по факту отказа КУВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» в назначении дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения. Установлено, что ФИО1, <дата> г.р., является пенсионером, Ветераном труда, Ветераном Великой Отечественной войны, женой погибшего военнослужащего, инвалидом 2 группы. С апреля 2022 года местом жительства ФИО1 является <адрес> По указанному адресу жилой дом площадью 74,6 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.04.2010. Ранее домовладение газифицировано не было. Указанное жилое помещение включено в пообъектный план-график догазификации Воронежской области согласно Постановления Правительства Воронежской области от 10.02.2022 № 64.

На основании заключенного договора № БОВ114038 от 26.07.2022 между ФИО1 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж (дата подписания 19.08.2022) выполнены проектные работы, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы: работы по строительству внутридомовых инженерных систем газоснабжения, подключению жилого помещения к газораспределительным сетям, строительству газопровода-ввода до границы земельного участка ФИО1 Указанные работы ФИО1 оплачены.

06.02.2023 в соответствии с установленным Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения, утвержденным приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 05.04.2022 № 16/н, ФИО1 обратилась в КУВО «Управление социальной защиты Бобровского района» с заявлением о назначении ей дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения в виде денежной компенсации за газификацию жилого помещения и предоставила документы, дающие право на получение соответствующей меры социальной поддержки. Вместе с иными документами ФИО1 предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> 27.01.2023 по 01.02.2024). Решением от 28.02.2023 за № 55 КУВО «Управление социальной защиты Бобровского района» ФИО1 отказано в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения на том основании, что местом жительства ФИО1 является <адрес>. Прокурор Бобровского района Воронежской области считает, что ФИО1 имеет право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения.

В обоснование вывода об отсутствии у ФИО1 оснований для назначения дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения, предусмотренной Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-03 (ред. от 13.03.2023) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», КУВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» указало на то, что местом жительства ФИО1 является г.Москва, сославшись на отсутствие регистрации по месту жительства на территории Воронежской области.

Вместе с тем, согласно информации администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района ФИО1, <дата> г.р., является уроженкой <адрес>, ранее проживала в г.Москва, с апреля 2022 г. постоянно проживает в собственном доме по адресу: <адрес> Указанного места жительства ФИО1 больше не меняла ввиду преклонного возраста и состояния здоровья (самостоятельно не передвигается). С ФИО1 поочередно проживают ее дочери - ФИО3, <дата> г.р. и Свидетель №1, <дата> г.р., которые осуществляют уход за ней. В администрацию поселения в апреле 2022 года обращались по вопросам газификации домовладения. ФИО1 с апреля 2022 года до настоящего времени неоднократно посещалась сотрудниками администрации по месту жительства для оказания помощи по различным вопросам бытового и социального характера, в частности администрацией во взаимодействии с сотрудниками МФЦ обеспечено принятие заявление об осуществлении регистрационного учета. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО1 от 27.01.2023.

Таким образом, КУВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» не учтено, что Закон Воронежской области от 14.11.2008 № 103-03 (ред. от 13.03.2023) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» и Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельной категории граждан для газификации жилого помещения, утвержденный приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 05.04.2022 №16/н право на получение дополнительной меры социальной поддержки отдельной категории граждан для газификации жилого помещения связывают не с фактом регистрации в Воронежской области по месту жительства гражданина, имеющего указанный статус, а с его проживанием (местом жительства) на территории Воронежской области.

Ввиду явной однозначной позиции КУ ВО «Управления социальной защиты населения Бобровского района» по толкованию положений действующего законодательства, касающихся возможности предоставления мер социальной поддержки в зависимости от регистрации по месту жительства и непринятие ими во внимание подтверждающих документов из органов миграционного учета, полагаем, что получение в ином, внесудебном порядке документов, подтверждающих факт, указанный в заявлении, невозможно. Установление требуемого факта необходимо для признания за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки.

Истец просит суд установить факт того, что местом жительства ФИО1, <дата> года рождения, место рождения с. <адрес>, с апреля 2022 года является <адрес> признать за ФИО1, <дата> года рождения право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения (л.д. 5-12).

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д. 79), ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, направила в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО3

Представитель истца – прокурор Бобровского района Воронежской области Семенов А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик КУ ВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в поступившем заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и не возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований (л.д. 78, 81-82).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Департамент социальной защиты Воронежской области, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял (л.д. 80).

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Бобровского районного суда Воронежской области в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

26 июля 2022 года между ФИО1 и открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор БОВ 114038, согласно которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельного участка без взимания его средств при условии, что в населенной пункте, в котором располагается домовладение заявителя по адресу: <адрес> (л.д. 32-40), о чем также свидетельствуют технические условия № БОВ007621 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: <адрес> кадастровый <номер> (л.д. 41-42), расчетом размера платы за подключение и стоимости услуг в пределах границ земельного участка заявителя по адресу: <адрес> (л.д. 43-44).

В соответствии с актом об определении границ раздела собственности на газораспределительные сети от 17 ноября 2022 года, составленного ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и ФИО1, границей раздела собственности на газораспределительной сети является – место врезки в распред. газопровод - участок газопровода от УЗ-1 места врезки в газораспределительную сеть, находящуюся на балансе филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Боброве до УЗ-2 D 32/25, L 3,5 м. – отключающее устройство D 25, включая отключающее устройство, находится на балансе абонента и обслуживается по договору. Участок газопровода от УЗ-2 до газовых приборов, включая внутренние газопроводы и газовое оборудование, является собственностью ФИО1, и обслуживается филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Боброве по настоящему договору (л.д. 48).

Факт несения ФИО1 расходов в связи с проводимой газификацией жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности и находящегося по адресу: <адрес>, подтверждается товарными чеками, исследованными в судебном заседании (л.д. 49, 50, 52, 53, 54).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 36-АВ 804878 от 22 апреля 2010 года, ФИО2, <дата> года рождения, место рождения с. <адрес>, площадью 74,6 кв.м., инвентарный <номер>. Литер: А, а, кадастровый (или условный) <номер> (л.д. 47).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является Ветераном труда, Ветераном Великой Отечественной войны, вдовой Ветерана Великой Отечественной войны, инвалидом II группы, пенсионером, что подтверждается копиями соответствующих удостоверений (л.д. 55, 56, 57, 58).

20 декабря 2022 года ФИО1 являясь лицом, обладающим правом на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения, обратилась с заявлением к прокурору Бобровского района Воронежской области Семенову А.А., об оказании содействия в выплате денежной компенсации за газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 62-70).

На обращение ФИО1 о денежной компенсации за газификацию дома, 28 декабря 2022 года директором Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» дан ответ, согласно которому, газифицируемое жилое помещение не является ее местом жительства, поскольку в ее паспорте в качестве места жительства указан город Москва, в связи с этим право на компенсацию затрат на газификацию в Воронежской области не возникает, заявителю рекомендовано подать заявление на компенсацию за газификацию лично или представителя установленным порядком: в соответствии с Порядком предоставления дополнительной меты социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения, утвержденных Приказом департамента социальной защиты Воронежской области № 16/н от 05.04.2022 (л.д.45-46).

Как следует из объяснений ФИО1, и ее дочери ФИО10, данных старшему помощнику прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В., ФИО1 КУ ВО «УСЗН Бобровского района» отказано в получении дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения по тому основанию, что ФИО1 зарегистрирована на территории г. Москва и не имеется регистрации на территории Бобровского района Воронежской области (л.д. 60, 61).

11 января 2023 года прокуратурой Бобровского района Воронежской области в адрес ФИО1 направлен ответ о рассмотрении ее заявления, в соответствии с которым ей разъяснено, что предоставление меры поддержки на газификацию жилого помещения возможно только по заявительному принципу и предоставляется в соответствии с порядком, а также что установлено, что заявитель будет иметь право на получение денежной компенсации в рамках догазификации при соблюдении условия проживания на территории Воронежской области (л.д. 71).

Согласно п.2 ст. 97.26. Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103- ОЗ (ред. от 13.03.2023) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» под газификацией жилого помещения в целях настоящей главы понимается:

строительство внутридомовых инженерных систем газоснабжения;

подключение жилого помещения к газораспределительным сетям;

строительство газопровода-ввода;

приобретение внутридомового газового оборудования.

В соответствии с положениями ст.97.27 Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ (ред. от 13.03.2023) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» мера социальной поддержки, предусмотренная настоящей главой, предоставляется проживающим на территории Воронежской области и осуществляющим газификацию жилых помещений гражданам Российской Федерации, относящимся к следующим категориям:

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя»;

труженики тыла;

инвалиды и родители, имеющие детей-инвалидов;

малоимущие граждане;

малоимущие многодетные семьи;

граждане, среднедушевой доход которых ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области», за исключением граждан, указанных в пункте 7 настоящей статьи;

многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области», за исключением малоимущих многодетных семей, указанных в пункте 8 настоящей статьи.

Так, согласно п.4, ст.97.28 Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ (ред. от 13.03.2023) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» мера социальной поддержки, предусмотренная настоящей главой, предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

жилое помещение включено в пообъектный план-график догазификации Воронежской области, утвержденный губернатором Воронежской области;

жилое помещение принадлежит гражданину на праве собственности и является местом его жительства.

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 05.04.2022 № 16/н (ред. от 13.07.2022) утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения.

06 февраля 2023 года ФИО1 вновь обратилась с заявлением к директору КУ ВО «УСЗН Бобровского района» ФИО12 о назначении дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения в виде денежной компенсации за газификацию жилого помещения, предоставив копию паспорта, копию свидетельства о регистрации, копию справки МСЭ, копию договора платежный документ, чеки (л.д. 23).

28 февраля 2023 года ФИО1 отказано в назначении дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения в соответствии с главой 23.8 (ст. 97.28 п.п. 2 п. 4) Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», п.п. 3.2 п. 3 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения, утвержденного приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 05.04.2022 № 16/н, в виду места жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, что следует из уведомления КУВО «УСЗН Бобровского района» об отказе в назначении дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан для газификации жилого помещения № 20 (л.д. 24), решения об отказе в назначении денежной выплаты КУ ВО «УСЗН Бобровского района от 28.02.2023 № 55 (л.д. 25).

Согласно п.1.2 Приказа дополнительная мера социальной поддержки предоставляется проживающим на территории Воронежской области и осуществляющим газификацию жилого помещения гражданам Российской Федерации, относящимся к категориям, приведенным в данном пункте.

По информации, предоставленной главой Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО13, ФИО1, <дата> г.р., является уроженкой <адрес>, ранее проживала в <адрес>, с апреля 2022 г. постоянно проживает в собственном доме по адресу: <адрес>. Указанного места жительства ФИО1 больше не меняла ввиду преклонного возраста и состояния здоровья (самостоятельно не передвигается). С ФИО1 поочередно проживают ее дочери - ФИО3, <дата> г.р. и Свидетель №1, <дата> г.р., которые осуществляют уход за ней. В администрацию поселения в апреле 2022 года обращались по вопросам газификации домовладения. ФИО1 с апреля 2022 года до настоящего времени неоднократно посещалась сотрудниками администрации по месту жительства для оказания помощи по различным вопросам бытового и социального характера, в частности администрацией во взаимодействии с сотрудниками МФЦ обеспечено принятие заявление об осуществлении регистрационного учета (л.д. 72).

Согласно свидетельству 360-010/04Б/23/0000063 о регистрации по месту пребывания, ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 27 января 2023 года по 01 февраля 2024 года (л.д. 20).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1).

Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации, от 25 июня 1993 года № 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что со 02 апреля 2022 год ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, ранее она на зиму уезжала к ним в Москву, а в апреле она возвращалась и жила летом в <адрес>.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что ФИО1 постоянно проживала в <адрес> до достижения ею возраста 93 года, пока у нее не начались проблемы со здоровьем в силу возраста. После этого ее дочери стали забирать на зиму к себе в Москву, весной они ее привозили. Сейчас они ее не забирают, все время живут в <адрес> на протяжении более года.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что ФИО1 постоянно жила в <адрес>. Потом дети стали забирать ее на зиму к себе в Москву, весной они ее привозили. В марте 2020 года ее привезли из Москвы ее дочери, с этого момента она живет постоянно в <адрес>.

Не доверять данным показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они на настоящее время ничем не опровергнуты.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Получение ФИО1 в ином, внесудебном, порядке необходимых документов, подтверждающих факт, указанный в его заявлении, невозможно.

Установление требуемого факта необходимо истцу для совершения юридически значимого для нее действия.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 ГПК, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

При этом, суд, в отличие от органов исполнительной власти, контролирующих и надзорных органов не наделен правом проведения проверок, самостоятельного сбора доказательств по делу, в целях принятия законного, обоснованного и справедливого решения.

В связи с этим, судом сторонам разъяснялся предмет доказывания по данному делу, возможность заявления ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, проведении экспертиз, а также их обязанность доказать те обстоятельства на которые они ссылается как на основания своих требований и возражений, о чем указывалось в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, и им предоставлялась возможность реализации своих прав.

Судом истцу и ответчику были созданы равные возможности на реализацию их прав в гражданском судопроизводстве.

До настоящего времени стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих требования истца.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить факт того, что местом жительства ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, с апреля 2022 года является – <адрес>

На основании изложенного суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает возможным признать за ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес> право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

иск прокурора Бобровского района Воронежской области Семенова А.А., действующего в интересах ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Установить юридический факт, что местом жительства ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, с апреля 2022 года является – <адрес>.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации за газификацию жилого помещения.

Копию решения суда направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям, не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.