Копия: Дело №

40RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Дзержинский район» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйной вещи,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2022 года прокурор Дзержинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Дзержинский район», в котором, просит обязать ответчика осуществить постановку газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес> протяженностью 22,0 п.м., на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество не позднее 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории МР «Дзержинский район расположен бесхозяйный объект – газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 22,0 п.м. Для правильного функционирования данного газопровода требуется его надлежащее содержание, которое никем не осуществляется, в связи с чем, дальнейшее бесхозяйное состояние может повлечь аварийные ситуации, причинение вреда жизни и здоровью граждан, и их имуществу, а также иные негативные последствия.

Представитель истца – помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Абинякова А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования признала.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Калуга» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Кондрово в судебное заседание не явилось, о дне судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

То есть, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Закона предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории МР «Дзержинский район» в <адрес> имеется газопровод низкого давления. При этом каких-либо правоустанавливающих документов, технической документации на данные объекты жилищного коммунального хозяйства у администрации не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что указанный газопровод низкого давления является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен, на балансе объект не состоит, в ЕГРН сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности данный объект не значится.

Суд считает, что отсутствие собственника объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния газопровода не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку газопровод расположен в административных границах МР «Дзержинский район», однако, орган местного самоуправления необходимых мер по постановке бесхозяйного имущества на учет не принимает, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК РФ, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы, закреплены нормами закона, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Дзержинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйной вещи – удовлетворить. Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский район» обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии газопровода, расположенного по адресу: <адрес>, на учет как бесхозяйной недвижимой вещи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова