Дело № 2-409/2022

УИД 61RS0№

Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре Кириленко Т.Н.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Коломиной А.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Указав, что прокуратурой Мартыновского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что по адресу: Ростовская лопасть, Мартыновский район, х. ФИО1, пер. Степной, 1/1 находится пожарный водоем, имеющий признаки бесхозяйного имущества, что свидетельствует о непринятии администрацией Ильиновского сельского поселения мер к выявлению и принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества указанного объекта. С учетом уточненного искового заявления прокурор Мартыновского района просит суд обязать Администрацию Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию за муниципальным образованием «Ильиновское сельское поселение» права собственности на бесхозяйное имущество, а именно пожарный водоем по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО1, пер. Степной, 1/1.

Представитель истца – Коломиной А.С., в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, возражений не представлено.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, относятся к вопросам местного значения сельского поселения, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст., 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются, муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, пожарный водоем по своим характеристикам относится к объектам недвижимого имущества.

Любое недвижимое имущество, не имеющее собственника, согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ, должно быть поставлено на учет в качестве бесхозяйного, с последующим оформлением на него права муниципальной собственности того муниципального образования, на территории которого оно находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Анализ указанных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры-по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым, в определенной степени, создавать необходимые условия для контроля за ними.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО1, пер. Степной, 1/1 находится пожарный водоем, имеющий признаки бесхозяйного имущества, что свидетельствует о непринятии администрацией Ильиновского сельского поселения мер к выявлению и принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества указанного объекта.

При этом у администрации сельского поселения, вследствие непринятия мер к обращению в муниципальную собственность указанного пожарного водоема отсутствует фактическая возможность содержания указанного объекта в соответствии с перечисленными требованиями закона.

Ранее прокуратурой района 18.01.2022 главе администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области внесено представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

По результатам рассмотрения представление удовлетворено формально, нарушения не устранены.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению указанных мероприятий не освобождает органы местного самоуправления от установленной законом обязанности и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требования закона в сфере управления муниципальным имуществом, а именно - применения мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - пожарного водоема, администрацией Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области - нарушены.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточные исковые требования прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Администрацию Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию за муниципальным образованием «Ильиновское сельское поселение» права собственности на бесхозяйное имущество, а именно пожарный водоем по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО1, пер. Степной, 1/1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2022.

Председательствующий Д.Г. Шевцов