ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Миасское 21 сентября 2022 года
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Штрауб Г.О.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
в отношении гражданина ФИО2 Эмомалиевича, Дата года рождения, русским языком владеющего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Дата в 14:40 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО2 Эмомалиевич, который прибыл в Российскую Федерацию Дата, не выехал в срок до Дата, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, пояснил, что не выезжал так как не было финансовой возможности. В Росси находится семья. Брат гражданин России, родители имеющие вид на жительство, гражданская жена, на родине никого нет.
Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 1 ст. 5 Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток,
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оценив в совокупности представленные письменные доказательства: протокол об административном правонарушении, письменные объяснения ФИО1, сведения УФМС по Челябинской области, в судебном заседании, учитывая, что ФИО1 гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации территорию России не покинул, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является доказанной.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении наказания судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (не установлены).
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется. Представленные доказательства являются допустимыми и относимыми.
С учетом всех обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Оснований для назначения дополнительной меры наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не находит по следующим основаниям.Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
Из пояснений ФИО1 следует, что в России находится семья, в Таджикистане родственников нет, данные сведения ни кем не опровергнуты.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая семейное положение ФИО1, суд приходит к выводу, что действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина ФИО2 Эмомалиевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области ( ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, ОКТМО 75701000, КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, Отделение Челябинск Банка России (УФК по Челябинской области), кор.счет 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170717525, назначение платежа - административный штраф.
Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноармейский районный суд Челябинской области.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Разъяснить ФИО1, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонился от уплаты административного штрафа до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд.
Судья подпись Г.О. Штрауб
Копия верна
Судья Г.О. Штрауб
УИД №, подлинный документ подшит в деле № 5-84/2022 Красноармейского районного суда Челябинской области.