Дело № 2-817/2023 УИД 53RS0022-01-2022-010493-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Юршо М.В.,
при секретаре Столяровой П.Э.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Новгородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и учебы, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
02 сентября 2021 года ФИО2, являясь с ..... получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также – Федеральный закон № 400-ФЗ), обратилась в ОСФР по Новгородской области (до переименования - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области или ОПФР по Новгородской области, далее по тексту также – Отделение), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 15 декабря 2021 года ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента).
02 июня 2022 года ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 09 июня 2021 года ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК и страхового стажа.
Считая действия Отделения незаконными, ФИО2 обратилась в суд с иском о признании решения от 15 декабря 2021 года незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж работы период учеты с 1980 по 1985 год в ....., период работы в ..... с 25 июля 2016 года по настоящее время, назначить страховую пенсию по старости с 02 сентября 2021 года.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, извещенной надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, не признавшей исковые требования по мотивам, изложенным в письменном отзыве (возражениях), суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также – Федеральный закон № 400-ФЗ), регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий. В силу ч. 3 ст. 36 указанного закона, со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее по тексту также - Федеральный закон № 173-ФЗ), вступивший в законную силу с 01 января 2002 года, не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в статье 15 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Частью 2 указанной статьи определены случаи перерасчета расчета размера страховой пенсии.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.
Исходя из ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01 января 2002 года.
В судебном заседании из объяснений представителя ответчика и письменных материалов дела судом установлено, что истец ФИО2, является с ..... получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ.
Как следует из письменных материалов дела, в период с 01 сентября 1980 года по 01 марта 1985 года истец ФИО2 проходила обучение в .....
В период с 11 октября 2017 года по 31 мая 2022 года истец ФИО2 работала в .....
В силу пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
В соответствии с пп. "л" п. 109 указанного выше Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Положения статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, закреплен положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение страховой (трудовой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.
Возможность включения периода обучения в подсчет трудового стажа зависит от того, какой вариант расчета применяется.
Принимая во внимание, что условия для включения в стаж истца периода обучения с 01 сентября 1980 года по 01 марта 1985 года не соблюдены (поскольку данному периоду период работы не предшествовал), суд приходит к выводу о том, что указанный период в страховой стаж истца зачету не подлежит. Следовательно, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать как не основанного на законе.
Поскольку спорный период работы истца в ..... учтен ответчиком как при вынесении оспариваемого решения от 15 декабря 2021 года, так и при вынесении решения от 09 июня 2022 года, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска ФИО2 в указанной части также не имеется.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом из письменных материалов дела, решение ответчика от 15 декабря 2021 года об отказе в установлении (назначении) пенсии соответствует требованиям действующего законодательства, а на момент обращения в Отделение (на 02 сентября 2021 года) у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, а у ответчика - обязанность назначить истцу пенсию с указанного дня. Соответственно в указанной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 также надлежит отказать как не основанных на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 (.....) к ОСФР по Новгородской области (ОГРН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18 апреля 2023 года.
Председательствующий М.В. Юршо
Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.