УИД: 32RS0018-02-2025-000089-15

Дело № 2-87/2-2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий в полном объеме, неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий в полном объеме, неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в д. <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» была отнесена к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в проживает <адрес>, которое в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесено к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было отнесено к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, где за время проживания там благоустроенное жилье и ссуду, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не получала, правом получения компенсации за утраченное имущество вследвие катастрофы на Чернобыльской АЭС не воспользовалась. Она является пенсионером по старости, ОСФ РФ в <адрес> выплачивает ей как неработающему пенсионеру выплаты не в полном объёме: ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий – 448,19 руб. На ее обращение по поводу назначения ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий в полном объеме, ответчик ответил отказом, так как отсутствует постоянное проживание в зоне отселения. Отказ в указанной выплате (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий) считает незаконным, так как она с ДД.ММ.ГГГГ проживала и проживает в зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем имеет право на денежные компенсации, как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить и выплачивать ей в соответствии ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1228 руб. 80 коп.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 409 руб. 58 коп., согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1345 руб. 54 коп.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 448 руб. 49 коп. Согласно чернобыльскому удостоверению, паспортным данным и справок, о проживании истица проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Поконь, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» было отнесено к зоне отселения (зона №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, которое в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесено к зоне проживания с правом на отселение (зона №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было отнесено к зоне отселения (зона №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует регистрация на территории зон, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Так как из представленных документов следует отсутствие регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне отселения на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в д. <адрес>, что подтверждается справкой №, выданной Гордеевской сельской администрацией Гордеевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» д. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Творишинской сельской администрацией Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», населенный пункт <адрес> относится к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в <адрес>, что подтверждается справкой №, выданной Гордеевской сельской администрацией Гордеевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ было отнесено в зоне отселения.

Согласно удостоверения серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехала добровольно из зоны отселения д. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне отселения в <адрес>.

Согласно удостоверения серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение в <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которого не относится к зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, приведенные доказательства подтверждают, что истец в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, проживавших в зоне с правом на отселение, выехавших из нее, а затем вернувшихся в указанную зону для постоянного проживания.

Согласно справке выданной ОСФР по <адрес>, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации в повышенном размере пенсий и пособий (ФЗ №) в размере 448,19 руб..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду отсутствия постоянного проживания в зоне отселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона о ЧАЭС ответчиком назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии в размере, предусмотренным для граждан, вновь прибывших в зону с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает на территории, подвергшейся радиационному загрязнению – зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ – зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны отселения, в настоящее время проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, то она приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающая (работающая) на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне отселения, предусмотренная пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть предоставлена ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность, назначить данную ежемесячную денежную компенсацию в размере, как лицу, проживающему в зоне с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий в полном объеме, неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить и выплачивать ФИО1 в соответствии ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ