Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовской области 24 октября 2022 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Сторожук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

при участии представителя ответчика ФИО2,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, ее периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> типографии в должности ученицы наборщика ручного набора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> типографии в должности наборщицы ручного набора, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение ПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды. По мнению истца, наименование ее должности в трудовой книжке «наборщица ручного набора» и должность, указанной в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 – наборщики вручную одно и то же наименование должности и по смыслу и по характеру работы: ручного набора и вручную, то есть работа выполнена руками. Ее занятость составляла полный рабочий день.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, разъяснив в чем заключалась ее работа в должности наборщицы ручного набора. Ее представитель ФИО3 поддержала доводы истца.

Представитель Отделения ПФР по Тамбовской области ФИО2 представила возражения на исковое заявление, считает, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Истец в спорные периоды работала в должностях, не предусмотренных Списками. Архивные справки, выданные администрацией Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № не содержат сведений о льготном характере работы и не подтверждают занятость истца полный рабочий день на работах с вредными или тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что ФИО1 работала в типографии наборщицей ручного набора. Сначала работала ученицей, потом присваивался разряд по данной профессии. Работа состояла в наборе бланков, заголовков, подзаголовков для газеты. Все набирали вручную. Занятость была полный рабочий день, профессия считалась вредной, так как буквы были из свинца, каждый месяц за это выдавали сок с мякотью. Так как работников не было, была установлена очередность плавить металл: строчки от газеты, строчки, которые набирались на ленотипах все собиралось, стояла машина, в которую засыпали и выплавляли из этого металла чушки, которые в дальнейшем использовались для производства строк и материалов для набора бланков. Газета выпускалась три раза в неделю, простоев никогда не было. График работы с 9 до18 час., потом стал с 8 до 17 час., одни час перерыв на обед, выходные дни суббота, воскресенье, один раз в месяц была рабочая суббота.

Еще была такая профессия как ленотипистки, которые набирали тексты на отливных машинах.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала печатницей в типографии «Сельская новь». С ДД.ММ.ГГГГ вместе с ней работала ФИО1 наборщицей ручного набора, она набирала бланки, заголовки вручную по одной букве. Газета выходила три раза в неделю. ФИО1 работала во вредных условиях, дышала испарениями тяжелых металлов при их плавке, за что получала сок. Рабочий день был с 9 час. до 18 час.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав стороны, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост. 30Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список №2 от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список №2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 от 1991 года, пользуются наборщики вручную (раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" позиция 2270000а-14792).

В соответствии со Списком №2 от 1956 года правом на досрочное назначение пенсии пользовались наборщики вручную (раздел XXVII "Полиграфическое производство").

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение ПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ПФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученицей наборщика ручного набора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наборщиком ручного набора в <адрес> типографии, поскольку документального подтверждения ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2 от 1956 г. и Списком №2 от 1991 г. не представлено.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В Письме Пенсионного фонда России от 6.10.2003 г. №06/18593 "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 принята на работу в <адрес> типографию ДД.ММ.ГГГГ учеником наборщика ручного набора; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд наборщика ручного набора.

Согласно архивной справке в документальных материалах архивного фонда № филиала ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» редакция газеты «Сельская новь» <адрес>, по расчетно-платежным ведомостям <адрес> типографии с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО1 в должности наборщицы. Занятость в течение полного рабочего дня после ДД.ММ.ГГГГ помимо прочего подтверждается представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени.

Наименование профессии «наборщик ручного набора» и «наборщик вручную» несмотря на различную терминологию, имеют тождественное значение, позволяющее с учетом исследованных обстоятельств определить характер выполняемой работником работы, заключавшейся в осуществлении истцом ручного набора текстов, что также подтвердили в судебном заседании свидетели.

Несоответствие профессии, указанной в трудовой книжке истца наименованию профессии, поименованной в Списке №2 не является основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истца, поскольку за ненадлежащее выполнение обязанности по ведению трудовых книжек, законодательно возложена на работодателей, в том числе по верному указанию в трудовой книжке наименованию профессии, работник ответственности не несет.

Учитывая вышеизложенное, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в указанные период на работах, предусмотренных Списком №2 в режиме полной трудовой занятости подтвержден необходимыми документами.

Истец также просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика наборщика ручного набора.

Согласно п. 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечислений их профессий и должностей.

В данном случае в Списках указаны производства и работы с перечислением профессий и должностей работников, период начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.

Кроме того, тождественность должности «ученик наборщика ручного набора» наименованию должности «наборщики вручную», поименованной в Списке (позиция 2270000а-14792), судом не может быть установлена.

Поскольку профессия наборщика вручную прямо предусмотрена Списками №2 от 1956 г. и 1991 г., то периоды работы истца в качестве ученика наборщика ручного набора не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области включить в стаж, дающий право по досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщицы ручного набора <адрес> типографии с даты обращения с соответствующим заявлением в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись /подпись/ М.С. Тройнова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 г.

Судья подпись /подпись/ М.С. Тройнова