70RS0006-01-2023-000727-36

Гражданское дело № 2-480/2023

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 18 августа 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино Томской области с участием помощника Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П. гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора Томской области в интересах ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Асиновский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1 , обратился в суд с иском к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, указав, что Асиновской городской прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка деятельности Администрации Асиновского городского поселения по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. Согласно полученным сведениям установлено, что постановлением Администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ мать ФИО1 – ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце в свидетельстве о рождении ФИО1 записаны со слов матери. ФИО1 закрепленного за ней жилого помещения не имеет, нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения не является. Вопреки требованиям действующего законодательства жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания, до настоящего времени ответчиком не предоставлено, что повлекло нарушение прав заявителя на жилище и обоснованное обращение в органы прокуратуры. Просит суд обязать Администрацию Асиновского городского поселения предоставить ФИО1 , /дата/ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.

Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 , представитель ответчика администрации Асиновского городского поселения, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения процессуального истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из положений пунктов 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.

При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томского области от 29.12.2012 № 562а.

В соответствии с данным Порядком Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (пункт 4).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (пункт 4.1).

При достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список, возраста 18 лет уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения (пункт 6.1).

Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 15 Закона Томской области № 28-0З от 19.08.1999 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области", жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно, при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.

Судом установлено, что матерью ФИО1 , родившейся /дата/, является ФИО5, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным повторно /дата/, и справкой о рождении № от /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ФИО9 (до брака ФИО10 лишена родительских прав, в том числе в отношении дочери – ФИО1 , /дата/ года рождения, ребенок передан для устройства органу опеки и попечительства администрации Асиновского района Томской области.

На основании постановления администрации Асиновского района от /дата/ № и договора от /дата/ №, несовершеннолетняя ФИО1 передана в приемную семью ФИО6

Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ № (с учетом распоряжений Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от /дата/ №-и, от /дата/ №-и) ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. Порядковый номер в списке по состоянию на /дата/ – №

ФИО1 недвижимого имущества в собственности не имела и не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от /дата/, и от /дата/.

Как следует из справки отдела управления имуществом и землями администрации Асиновского городского поселения от /дата/, жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 имеет временную регистрацию, собственностью МО «Асиновское городское поселение» не является, в реестр муниципальной собственности не включено.

Таким образом, из совокупности изученных письменных доказательств следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения; включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. В настоящее время ФИО1 не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асиновского городского прокурора Томской области в интересах ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Асиновского городского поселения <адрес> (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1 , родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт № выдан УМВД России по <адрес> /дата/, код подразделения №), по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года.

Судья С.А. Чухланцева