Дело №2-7495/2023

УИД 03RS0003-01-2023-005714-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Колесниковой Э.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика СУ СК России по Республике Башкортостан ФИО2,

представителя ответчика прокуратуры Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан, прокуратуре Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании от представителя истца поступило ходатайство об исключении СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан и прокуратуры Республики Башкортостан из числа ответчиков и привлечении их в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Указанное ходатайство расценивается судом как уточнение исковых требований в части предъявления требований к ответчику Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненное исковое заявление принято к производству суда.

В судебном заседании поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, по месту нахождения ответчика.

Представитель истца не возражал против передачи дела по подсудности.

Представитель СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Республики Башкортостан не возражала против передачи дела по подсудности.

В адрес истца по месту его содержания в ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подведомственность и подсудность гражданских дел определяются в соответствии с нормами, содержащимися в главе 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ). Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ). Рассмотрение иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 ГК РФ, также возможно по месту нахождения территориального органа Федерального казначейства, если он наделен полномочиями представлять в суде интересы Минфина России.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 г. №17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве», исковое заявление о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования (в части требований, оставленных без рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства), в соответствии с частью 6 статьи 29 ГПК РФ может быть подано реабилитированным по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов дела установлено, что истцом ФИО5 заявлено требование о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в счет компенсации морального вреда сумму в размере 1500000 рублей.

До осуждения ФИО5 проживал по адресу: <адрес>, что к территориальной подсудности Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан не относится.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, наделенный полномочиями представлять в суде интересы Министерства финансов Российской Федерации, располагается по адресу: <адрес>, что относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Из анализа вышеназванных постановлений Пленума Верховного Суда РФ усматривается, что СУ СК Российской Федерации по Республике Башкортостан и прокуратура Республики Башкортостан не могут выступать ответчиками по делу. Процессуальный статус указанных органов - третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающие на стороне ответчика.

Таким образом, установлено, что исковое заявление подано в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, и принято им с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым передать дело для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28, 33, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда - передать для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней путем ее подачи через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Вахитова Э.Р.