Решение по делу № 12-794/2023 от 28.09.2023 | Фрунзенский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД: 78RS0023-01-2023-006604-25

Дело № 12-794/2023 28 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу ФИО1 – Епархиальный архиерей

Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: Санкт-Петербург, набережная реки Монастырки, дом 1,

на постановление заместителя начальника государственной административно-технической инспекции ФИО2 № от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной административно-технической инспекции ФИО2 № от 21 июня 2023 года Религиозная организация «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

ФИО1 – Епархиальный архиерей Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным и необоснованным, указав, что зона, на которой был припаркован автомобиль, к газонам не относится, должностным лицом не был исследован тот факт, относится ли территория, на которой было припарковано транспортное средство к территории зеленых насаждений. К территории зеленых насаждений общего пользования относятся сады, скверы и бульвары, положения закона, позволяющие отнести газон у дома 35 по улице Софийская, Санкт-Петербург, к указанной территории, в постановлении должностного лица не содержатся, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» – адвокат Попов А.Е, действующий на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснил, что в Законе Санкт-Петербурга нет понятия «газон», и в Законе, где отображены места и территории, которые относятся к зеленым насаждениям, адреса, на котором было припарковано транспортное средство, нет. Конкретный перечень указан в приложении 1 к Закону Санкт-Петербурга № 430-85 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге». В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение подлежит ответственности на основании Закона, действующего в момент совершения административного правонарушения. На территории Санкт-Петербурга имеется Закон от 21.12.2015г., статья 32, указанный Закон был отменен определением Верховного суда РФ от 20.04.2016г., данная норма признана недействующей, со дня вступления решения. Основанием для признания данной нормы недействительной явился вывод о том, что он принят с превышением представленным субъектам РФ полномочий. Нет оснований полагать, что транспортное средство было припарковано на зеленых насаждениях, на газоне. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

должностным лицом при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» в его совершении;

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 30 мая 2023 года в 05 часов 21 минуту транспортное средство марки «Тойота Camry» с государственным регистрационным знаком № по адресу: Санкт-Петербург, улица Софийская, дом 35, корпус 4 было размещено на газоне, что является нарушением пункта 1.10.16 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961;

действия Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» должностным лицом квалифицированы по статье 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах;

в соответствии с пунктом 1.10.16 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах;

согласно пункту 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961, газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки;

положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств;

данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М3», идентификатор 01-АА060, свидетельство о поверке С-ДРП/25-11-2021/112702663, со сроком действия поверки до 24 ноября 2023 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению;

достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3», которым было зафиксировано нарушение в области благоустройства территории, сомнений не вызывает;

в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье;

примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

суд учитывает, что государственный регистрационный знак автомобиля на имеющемся в деле постановлении отчетливо виден, каких-либо сомнений не вызывает, следовательно, должностным лицом достоверно установлено, что автомобиль «Тойота Camry» с г.р.з. № принадлежит Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви»;

довод жалобы о том, что зона, на которой был припаркован автомобиль, к газонам не относится, суд находит несостоятельным;

так, согласно пункту 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961, газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки;

вместе с тем, вопреки доводам, изложенным в жалобе, размещение транспортного средства «Тойота Camry» с г.р.з. О890ОА178 на элементе благоустройства – газоне, подтверждается, имеющейся в материалах дела фотографией в постановлении должностного лица, на которой отчетливо видно, что транспортное средство расположено на травянистых растениях, в непосредственной близости к деревьям, который в соответствии с определением содержащемся в пункте 1.7 вышеуказанных Правил, является газоном;

ссылка защитника на иные Законы Санкт-Петербурга в данном случае не имеет правового значения, поскольку Религиозной организации «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» вменяется нарушение статьи 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в редакции Закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения;

таким образом, Религиозная организация «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника государственной административно-технической инспекции ФИО2 № от 21 июня 2023 года, в соответствии с которым Религиозная организация «Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Купаева