УИД 86RS0014-01-2023-000283-59

Производство № 5-56/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югра 14 марта 2023 г.

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по г. Ураю ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Таджикская ССР, гражданина Республики Таджикистан (паспорт иностранного гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ), не работающего, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (96 дней) нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, т.к непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, таким образом, гражданин Таджикистана ФИО2 с 00:01 ч. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда и находился на территории Российской Федерации незаконно, что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в г. Урае.

Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании признал факт правонарушения, пояснив, что раскаивается в содеянном, выехать из России в установленный срок, не было денежных средств.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен с соблюдением положения ст. 28.2 КоАП РФ. При его составлении правонарушителю разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. В протоколе ФИО2 каких-либо объяснений не указал;

объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что у него не было денежных средств для выезда на родину, поэтому он не смог своевременно выехать из России, вину признает, обязуется впредь не нарушать;

- справка ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 к административной ответственности сотрудниками ОМВД Росси по г. Ураю не привлекался;

- справка ОВМ ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (96 дней) нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, т.к. непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, таким образом, гражданин Таджикистана ФИО2 с 00:01 ч. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда и находился на территории Российской Федерации незаконно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наложен штраф 2 000 рублей, штраф оплачен;

копии паспорта гражданина Таджикистана ФИО2., подтверждающие его гражданство;

- копия миграционной карты № ФИО2;

- копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО2;

копия рапорта врио начальника ОВМ ОМВД России по г.Ураю ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушения;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО2 доказана, а его действия необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельствами смягчающими административную ответственность, признание вины и раскаяние ФИО2, совершившего правонарушение.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд также учитывает, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04.11.1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека в многочисленных постановления по жалобам выдворенных из РФ иностранных граждан, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у ФИО2 на территории Российской Федерации есть родственники, имеющие гражданство Российской Федерации, с которыми у него сложилась устойчивая семейная связь, и самим им суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, суд считает возможным принять решение о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществить за счет средств ФИО2.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УИН 18891869990115952532

ИНН - <***>, БИК - 007162163, КПП - 860101001,

ОКМТО - 71878000,

Номер счета получателя платежа 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Ханты-Мансийск

КБК – 18811601181019000140

Кор/счет 40102810245370000007

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья подпись ФИО1