Решение по делу № 2А-4324/2025 от 21.07.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-4324/2025

УИД 22RS0065-01-2025-005797-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при помощнике судьи Ненашевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Степановой Е.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО4 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, холостого, детей не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4.

Требования мотивированы тем, что 19.09.2025 г. ФИО4 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Истринского городского суда Московской области от 25.07.2023. В связи с тем, что ФИО4 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенное при рецидиве, в период отбывания наказания поощрений не имеет, неоднократно допускал нарушения режима содержания,, 19.12.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок три года. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, вместе с тем пояснил, что ФИО4 с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в установленном законом порядке в ТО МВД России, УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что гражданство Российской Федерации не имеет, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в установленном законом порядке в ТО МВД России, УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО4 является гражданином Республики Такжикистан с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в установленном законом порядке в ТО МВД России, УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.06.2024 № 4364-рн признано пребывание (проживание) в РФ ФИО4 гражданина Республики Такжикистан, нежелательным. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Истринского городского суда Московской области от 25.07.2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от 03.10.2023 г., ФИО4 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до шести лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО4 по приговору Истринского городского суда Московской области от 25.07.2023 г., которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступает через восемь лет после освобождения 19.09.2025 г. из мест лишения свободы, то есть 19.09.2033 г.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный ФИО4, прибыл в ФКУ ИК-3 г. Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю 20.10.2024 г. из ФКУ ИК-5 г. Рубцовск УФСИН России по Алтайскому краю, для отбытия дисциплинарного наказания в виде перевода в единое помещение камерного типа. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в учреждение был распределен в строгие условия отбывания наказания, водворен в ЕПКТ, где и содержится по настоящее время. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. К установленному порядку отбывания наказания относится негативно, систематически допускает его нарушение, за что имеет ряд взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Правила личной гигиены соблюдает, за состоянием одежды, спального места, прикроватной тумбочки следит под контролем администрации. Порчи имущества учреждения не допускает. К проводимой с ним воспитательной работе относится неудовлетворительно, из бесед должные выводы для себя не делает. От участия в психокоррекционных мероприятиях отказывается, отношения поддерживает с отрицательной частью осужденных, в своем поведении придерживается преступных традиций, имеет стойкую криминальную направленность личности. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности До осуждения нигде не работал. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения проживать намерен в <адрес>, с трудоустройством и местом жительства не определился. ФИО4 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО4 освобождается 19.09.2025 г. из мест лишения свободы по отбытию срока, у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а срок погашения судимости не истекает в пределах трех лет после освобождения, имеются формальные правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на трехлетний срок, поскольку административный надзор может быть установлен в отношении данной категории лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В то же время, согласно п. 8 указанного постановления, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно материалам дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Республики Такжикистан, имеет паспорт гражданина <данные изъяты> серия ***, выданный ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке в ТО МВД России, УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался, что пояснил представитель административного истца и подтвердил сам административный ответчик, суд полагает, что административный надзор не может быть применен к ФИО4, поскольку он является иностранным гражданином, проживал (пребывал) на территории Российской Федерации без законных оснований, решение о реадмиссии не было принято в отношении данного лица. В связи с этим административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Такжикистан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025.

<данные изъяты>