Изготовлено 25 ноября 2022 года Дело № 2 – 4548/2022
УИД: 76RS0016-01-2022-005012-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В., при секретаре Шушпанове А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ярославля, в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок дороги от дома № 2 Ж по улице Промышленной до улицы Промышленной города Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 путем восстановления покрытия проезжей части, нанесения горизонтальной дорожной разметки, устройства тротуаров (пешеходных дорожек), устройства стационарного электрического освещения.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований закона и ГОСТ автомобильная дорога от дома № 2Ж по улице Промышленной до улицы Промышленной г. Ярославля имеет полное разрушение покрытия проезжей части, отсутствует разделение транспортной и пешеходной зон, не обустроены тротуары (пешеходные дорожки), отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля Казанков А.П. исковые требования поддержал по основаниям и в объеме иска, пояснил, что не возражает против увеличения срока выполнения работ до одного года.
Представители ДГХ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором по существу иска не возражали, просили увеличить срок для исполнения решения суда до 24 месяцев.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст. 9 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 № 42, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрена законом.
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, заметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Также согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов (п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017).
В силу положений п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.
Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам.
Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ГОСТ автомобильная дорога от дома № 2Ж по улице Промышленной до улицы Промышленной г. Ярославля имеет полное разрушение покрытия проезжей части, отсутствует разделение транспортной и пешеходной зон, не обустроены тротуары (пешеходные дорожки), отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными, подтверждены представленными доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем необходимых мероприятий, направленных на приведение участков дороги в соответствие с требованиями ГОСТ, сезонность выполнения дорожных работ, требования разумности сроков исполнения судебного решения, суд считает возможным установить срок исполнения указанных работ один год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
обязать мэрию города Ярославля в срок один год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести участок дороги от дома № 2 Ж по улице Промышленной до улицы Промышленной города Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 путем восстановления покрытия проезжей части, нанесения горизонтальной дорожной разметки, устройства тротуаров (пешеходных дорожек), устройства стационарного электрического освещения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Зарубина