Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 августа 2023 года с. Б. Солдатское
Большесолдатский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шевлякова В.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забировой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО2, по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного производства.
В обоснование требований указывает, что в ОСП Суджанского, Беловского и <адрес>ов ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Большесолдатского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации <адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес> пользу ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2. Считает, что незаконность бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в длительном непринятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до настоящего времени не вынесено; проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника не выносилось; семейное положение должника не выяснялось.
Ссылаясь на ст. 30,36,64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия. Согласно поступивших возражений в удовлетворении требований просит отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка <адрес> ею было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО МФК «ОТП Банк», задолженность по кредитным платежам в размере 6073,24руб. В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы, а также операторам сотовой телефонной связи. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в органы ЗАГС, ранее в рамках сводного ИП было установлено, что актовая запись о регистрации брака ФИО4 отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УФМС, ранее в рамках сводного ИП было установлено, что должник выписан по решению суда. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по месту регистрации должника, указанному в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Считает, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в пределах полномочий представленных законом «Об исполнительном производстве», исполнительное производство находится на исполнении, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.
Согласно ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно п. 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Законодательство, конкретизирующее положения названной статьи Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, ч. 9 ст. 226, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Приведенные нормы свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО6 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Банк», задолженность по кредитным платежам в размере 6073,24 руб.. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД.
Согласно информации отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ записи актов гражданского состояния о смерти, о заключении брака, о перемене имени, о рождении детей в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не найдены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО7 в рамках исполнения требований исполнительного документа №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев. Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес>, место нахождения должника не установлено. Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что должник по адресу: <адрес>, с.Б.Солдатское. <адрес>, по решению суда снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в ОМВД России по <адрес>, Одел ЗАГС администрации <адрес> о месте регистрации должника, о наличии записи актов гражданского состояния о смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Б-<адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес>. Снят с регистрационного учета по решению суда.
Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка Большесолдатского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес>, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5873 руб.24 коп., из которых: основной долг -5836 Руб. 62 коп., проценты -36 руб.62 коп., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб., а всего 6073 руб. 24 коп.. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО МФК «ОТП Банк», задолженность по кредитным платежам в размере 6073,24 руб.. Должнику установлен срок для добровольного исполнения -5 дней со дня получения данного постановления.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м ФИО2 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному ИП №-СД. Копия постановления направлена сторонам.
Согласно информации органа ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м по сводному ИП, в базе данных «ЕГР ЗАГС» <адрес> не найдены записи актов гражданского состояния о смерти, о заключении брака, о перемени имени, о рождении детей в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м по сводному ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится снятым с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничен выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев.
Как следует из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, на момент совершения ИД должник не установлен.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, на момент совершения ИД установлено, что должник выписан судом в 2014 году, по данному адресу проживает ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в миграционный пункт ОМВД России по <адрес> направлен запрос о месте регистрации должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел ЗАГС администрации <адрес> о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти, должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей.
Согласно информации ОМВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес>. Снят с регистрационного учета по решению суда. Иными сведениями о регистрации ФИО4 не располагают.
Согласно информации отдела ЗАГС администрации <адрес> не найдены записи актов о перемене имени, актов о смерти, имеется записи актов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о рождении ребенка, о расторжении брака.
С учетом приведенных норм права установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями в отношении должника принимались соответствующие принудительные меры исполнения, предусмотренные законом, в том числе, в виде обнаружения банковских счетов, обращения на них взыскания, проверки по месту прежней регистрации должника, направлении запросов в компетентные органы о регистрации должника по месту жительства, о наличии записи актов гражданского состояния о смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, а также ограничен выезд за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.
Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были приняты предусмотренные Законом меры направленные на выполнение требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд не находит, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его вынесения.
Судья В.И. Шевляков