Дело № 5-304/2023 (протокол №)

УИД № 29RS0010-01-2023-001190-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2023 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Кузнецова И.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ***, привлекавшего к административной ответственности,

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1. КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило; русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29 августа 2023 года в 11.00 часов в кабинете № 10 отделения по вопросам миграции отдела полиции по г.Коряжме ОМВД России «Котласский», расположенного по адресу: <...> Архангельской области, установлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, родившийся -.-, который с 26 апреля 2023 года по настоящее время пребывает на территории России, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Миграционной карты ФИО1 не имеет, разрешение на временное проживание в Российской Федерации и вид на жительство в Российской Федерации он не получал. Кроме того, согласно решению начальника отделения УУП отдела УУП и ПДН отдела полиции по г.Коряжме ОМВД России «Котласский», утвержденному 25 апреля 2023 года начальником ОМВД России «Котласский», въезд ФИО1 в Российскую Федерацию закрыт до 27 августа 2027 года, в отношении него оформлено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. О данном решении ФИО1 уведомлен лично под роспись 26 апреля 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территории Российской Федерации семьи и близких родственников не имеет, в Россию прибыл добровольно.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Берарусь и в силу приведенных положений закона, пребывая на территории России, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Решением начальника отделения УУП отдела УУП и ПДН отдела полиции по г.Коряжме ОМВД России «Котласский», утвержденным 25 апреля 2023 года начальником ОМВД России «Котласский», въезд ФИО1 в Российскую Федерацию закрыт до 27 августа 2027 года, в отношении него оформлено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Основанием для вынесения данного решение послужило совершение ФИО1 на территории Российской Федерации ряда административных правонарушений, в том числе посягающих на порядок управления и общественный порядок.

С решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 ознакомлен под роспись 26 апреля 2023 года.

Также из материалов дела усматривается, что миграционной карты ФИО1 не имеет, разрешение на временное проживание в Российской Федерации и вид на жительство в Российской Федерации он не получал.

Таким образом, с 26 апреля 2023 года по настоящее время ФИО1 пребывает на территории России, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из страны уклоняется, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Как уже указано выше, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку обязанность покинуть территорию Российской Федерации ФИО1 не выполнил, в его бездействии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, он подлежит административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, соответствует требованиям статьи 28.2. КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1. КоАП РФ ему разъяснены.

Представленные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность

Из имеющихся в материалах дела данных о личности ФИО1 и его пояснений в ходе судебного разбирательства следует, что на территории Российской Федерации постоянного места жительства он не имеет; семьи, детей, недвижимого имущества на территории Российской Федерации также нет. Постоянное место жительства у него имеется в *** Республики Беларусь. Доказательств наличие у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда не представлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о его личности, длительность его незаконного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, полагаю, что игнорируя требования миграционного законодательства, он своим незаконным пребыванием создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что из Республики Беларусь он выехал добровольно и не преследуется там по каким-либо мотивам.

Учитывая указанное, а также данные о личности ФИО1 полагаю необходимым административное выдворение осуществить путем его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения за пределы России в специальное учреждение.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Беларусь ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г.Северодвинску (<...>).

Постановление в данной части подлежит немедленному исполнению

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД по Архангельской области), ИНН/КПП <***>/290101001, счет получателя 03100643000000012400, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, Код ОКТМО 11708000, кор.счет 40102810045370000016, КБК 18811601191019000140, УИН 18891299990004468124.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Кузнецова