Дело № 27RS0№-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петровой Ю.В., при секретаре ФИО1
с участием помощника транспортного прокурора – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная Пассажирская Компания» о возложении обязанности оборудовать вагон средствами видеонаблюдения,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК») о возложении обязанности на ответчика в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
В обоснование требований истец указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК», по результатам которой выявлены факты нарушения названного законодательства и в целях устранения нарушений прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ФПК» вынесено представление, которое последним рассмотрено и оставлено без удовлетворения. В соответствии с ответом АО «ФПК», изложенным в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 118 вагонов, в том числе и спорного вагона, который является предметом настоящего рассмотрения, отсутствует оборудование техническими средствами, которые впоследствии при прохождении капитального ремонта вагонов будут установлены. При этом АО «ФПК» эксплуатируется спорный вагон № в нарушение требований законодательства. В этой связи, неисполнение федерального законодательства создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, что влечет вероятность совершения актов незаконного вмешательства в деятельность и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имущественным интересам граждан (неопределенного круга лиц).
В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что иск законный, обоснованный и подлежит удовлетворению. В части установления срока исполнения решения суда не возражала относительно его увеличения, несмотря на то, что в иске заявлен двенадцатимесячный срок.
Представитель ответчика АО «ФПК» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Согласно письменного отзыва возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении требований отказать. В случае удовлетворения исковых требований просил установить срок исполнения не позднее 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ).
Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу Требований для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих Требований - со дня введения их в эксплуатацию.
В соответствии с п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны, в числе прочего оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:
видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Согласно п.3.2.1 Устава Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» к основным видам деятельности общества относится перевозка пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования по территории Российской Федерации и в международном сообщении. Как следует из паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта утвержденного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Дальневосточного филиала АО «ФПК», названный вагон оборудован системой видеонаблюдения и регистрации СВНР-10 ТУ №2017.
Однако, как следует из ответа Дальневосточного филиала АО «ФПК» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на данную дату, в том числе и в спорном вагоне не установлена система видеонаблюдения.
При этом судом установлено, что в соответствии с протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления Хабаровского транспортного прокурора АО «ФПК» указало на то, что на основании пункта 13 Плана мероприятий по реализации требований предусмотрены мероприятия по оснащению вагонов системами видеонаблюдения и регистрации.
Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение законодательства о транспортной безопасности вагон № не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных. Иного судом не установлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что непринятие субъектом транспортной инфраструктуры – ответчиком АО «ФПК» мер по обеспечению исполнения требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу совершения преступлений и актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта. Как следствие установленному, суд находит требования Хабаровского транспортного прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.
Суд считает, что установление срока исполнения решения суда в течение 18 месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, в связи с тем, что единовременное снятие с эксплуатации для оборудования вагона средствами видеонаблюдения, может повлечь нарушение прав граждан на передвижение и сделать невозможным предоставление услуг по перевозке по проданным билетам. Поэтому доводы сторон о необходимости установления иного срока, являются необоснованными, так как сроки испрашиваемые сторонами в настоящем случае не разумны.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче данного иска от уплаты государственной пошлины освобождены, поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета МО «<адрес> «<адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная Пассажирская Компания» о возложении обязанности оборудовать вагон средствами видеонаблюдения – удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «Федеральная Пассажирская Компания» в течении 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагона), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, хранения и накопления видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Взыскать с акционерного общества «Федеральная Пассажирская Компания» (ИНН №) в бюджет МО «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Петрова.