ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Светловского городского суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Ремжилфонд» ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2025 года от ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Ремжилфонд» ФИО2, которому вменяется нарушение 08 апреля 2025 года в 13:35 час. по <адрес> ОДМ 218-96019-2016, ст.ст.12, 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктов 3,4,21 приказа Минтранса России от 17 марта 2015 года N 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения», выразившееся в том, что при проведении дорожных работ по <адрес> был установлен дорожный знак без уведомления ОГИБДД о месте и сроках проведения работ, а также без проекта организации дорожного движения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что 06 мая 2025 года инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4 в отношении должностного лица ООО «Ремжилфонд» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по факту того, что 08 апреля 2025 года в <адрес> ФИО2 не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно в нарушения ОДМ 218-6.019-2016, ст.ст.12, 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктов 3,4,21 приказа Минтранса России от 17 марта 2015 года N 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения» не обеспечил производство ремонтных работ с их согласованием в установленном порядке путем утверждения соответствующей схемы.

Согласно требованиям ст. ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований ст. 28.2 и 26.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении №, составленном в отношении должностного лица ООО «РемжилФонд» ФИО2 не описано событие административного правонарушения.

Так, должностное лицо, не указало, какие именно требования ГОСТ Р 50597-2017 и требования иных стандартов, а также Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, были нарушены должностным лицом. Данные обстоятельства не содержатся и в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований. Также в протоколе об административном правонарушении не указана дата и время совершения административного правонарушения.

Фотографии, приложенные к акту наблюдения от 08.04.2025, не имеют привязки к местности, следовательно, они не могут являться надлежащим доказательством по делу.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются ссылки на нарушения пунктов правил, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 17.03.2015 № 43, которые утратили силу.

Также в материалах дела отсутствует должностная инструкции главного механика ООО «Ремжилфонд» ФИО2, подтверждающая, что в его должностные обязанности входит уведомление органов ОГИБДД о проведении дорожных работ, и утверждение схемы.

Таким образом, описанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, без указания на нарушение конкретных пунктов ГОСТа не позволяют установить событие вмененного ФИО2 правонарушении, в связи с чем, в действиях ФИО2 невозможно установить состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

На данной стадии производства по делу такая возможность утрачена.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Ремжилфонд» ФИО2, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО2, инспектору БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов